Постановление № 5-75/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-75/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курчатов 3 июля 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Звягинцева М.А.,

с участием ФИО1 - представителя МУП «Дружненское ЖКХ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Дружненское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ по ремонту водопровода на проезжей части автомобильной дороги Курск – Рыльск - граница Украины - <адрес> в районе <адрес> не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не выставило дорожные знаки 1.25; 1.20.1; 4.2.2, 3.20, чем нарушило п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090.

По результатам административного расследования 30.05.2019г. в отношении МУП «Дружненское ЖКХ» составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела директор МУП «Дружненское ЖКХ» ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. По обстоятельствам дела пояснил, что дорожные знаки были своевременно выставлены на проезжей части дороги, однако на следующий день похищены. МУП «Дружненское ЖКХ» находится в тяжелом финансовом положении, т.к. доходы складываются за счет платы сельского населения за водоснабжение по утвержденным тарифам, расходы превышают доходы.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 03.04.2019г. в 11 часов старшим государственным инспектором отделения ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» во время надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети было выявлено, что на проезжей части автомобильной дороги «Курск-Льгов-Рыльск-гр.с Украиной-село Быки» Курчатовского района Курской области во время производства ремонтных работ сети водоснабжения в районе дома 273 не приняты своевременные меры по обеспечению безопасности дорожного движения, не выставлены временные дорожные знаки 1.25 – 2 шт. «Дорожные работы», 1.20.1 – 2 шт. «Сужение дороги», 4.2.2 -1 шт. «Объезд препятствия слева», 3.20 – 2 шт. «Обгон запрещен».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 03.04.2019г., письменным объяснением МУП «Дружненское ЖКХ» от 25.04.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Дружненское ЖКХ», протоколом по делу об административном правонарушении 46 КУ 002746 от 30.05.2019г., Уставом МУП «Дружненское ЖКХ» (в ред от 20.01.2015г. № 31).

Согласно п.5.2 Устава МУП «Дружненское ЖКХ» муниципального района «Курчатовский район» Курской области, утвержденного постановлением администрации Курчатовского района Курской области от 20.01.2015 г. № 31, одним из видов деятельности является осуществление строительства, реконструкции, ремонт и содержания объектов инженерной инфраструктуры.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет МУП «Дружненское ЖКХ» поставлено на учет 31.12.2012 г. в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № 5 по Курской области, <данные изъяты>

Действия МУП «Дружненское ЖКХ» следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценив исследованные доказательства, признаю их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела, поскольку они согласуются между собой, соответствуют установленным обстоятельствам дела, не содержат противоречивых выводов и объективно подтверждают вину МУП «Дружненское ЖКХ» в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии дорожных знаков 1.25, 1.20.1, 4.2.2, 3.20 при производстве работ по ремонту сети водоснабжения.

Сам по себе факт тяжелого финансового положения не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. В то же время имеются основания для снижения размера административного штрафа и применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства, оснований для назначения наказания в максимальном размере не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать МУП «Дружненское ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (МО МВД России «Курчатовский») л/с <***>;

банк получателя: Отделение Курск г. Курск;

БИК 043807001;

счет получателя: 40101810600000010001;

ИНН:<***>;

КБК 18811630030016000140;

КПП: 463401001;

ОКТМО: 38708000,

Наименование платежа: административный штраф, УИН: 18810446180150001471.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курчатовский городской суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области со дня получения копии постановления.

Судья подпись М.А.Звягинцева