Решение № 2А-2177/2018 2А-2177/2018~М-2067/2018 М-2067/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-2177/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2177/2018 по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с заявлением установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и продлении срока административного надзора на 6 месяцев – до 12 июня 2019 года. В обоснование требований указано, что решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 29 ноября 2017 года в отношении Ловкиса установлен административный надзор на срок 1 год с ограничением в виде возложения обязанности один раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако после установления административного надзора Ловкис неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и 2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель административного истца на иске настаивал, административный ответчик с предъявленным к нему административным иском согласился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона (в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 29 ноября 2017 года удовлетворены требования ОМВД России по г.Ноябрьску: в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничением в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания, нахождения). Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу – с 12 декабря 2017 года.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то обстоятельство, что Ловкис является поднадзорным лицом.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что после постановки на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску (16 декабря 2017 года) поднадзорное лицо ФИО1, указав свое место жительства, будучи ознакомленным с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (третий вторник каждого месяца в период до 12 декабря 2018 года) и предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности по ч.1 и 2 ст.19.24 КоАП РФ. Привлечения имели место 12 мая (в связи с убытием с территории города Ноябрьска в с.... 7 апреля 2018 года и отсутствием отметки в маршрутном листе, а также со сменой места жительства 12 апреля 2018 года и неуведомлением об этом уполномоченных должностных лиц в трехдневный срок) и 20 июня 2018 года (в связи с неявкой на регистрацию в третий вторник месяца – 15 мая 2018 года).

Постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу. Из них явно следует, что Ловкисом нарушены установленные решением Ноябрьского городского суда ЯНАО и ч.1 ст.11 Закона ограничения, что самим поднадзорным лицом не оспорено.

Факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения, подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции Ловкис характеризуется удовлетворительно, как лицо, не реагирующее на замечания, совершающее административные правонарушения и требующее постоянного контроля за своим поведением со стороны органов внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные правонарушения совершены поднадзорным лицом в течение года и относятся к числу указанных в ст.7 Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что позволяет продлить установленный в отношении него срок административного надзора.

Срок погашения судимости Ловкиса, совершившего преступление при рецидиве и отбывавшего наказание в виде лишения свободы, приходится на 4 мая 2020 года года.

Следовательно, срок административного надзора с учетом его установления решением суда от 29 ноября 2017 года на срок до 12 декабря 2018 года может быть продлен на указанный административным истцом срок – 6 месяцев, то есть до 12 июня 2019 года.

Учитывая обстоятельства дела, поведение поднадзорного лица, в целях усиления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что требования административного истца о продлении срока административного надзора с увеличением количества явок Ловкиса на регистрацию до 2 раз в месяц подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города ... Тюменской области, на шесть месяцев – до 12 июня 2019 года – с дополнением ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения количества явок до 2 (двух) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...