Постановление № 5-1379/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 5-472/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, <адрес>»,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства с территорией действия Московская область, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства с территорией действия Московская область (л.д. 1-2);

- объяснениями ФИО2, из которых следует, что он является гражданином <адрес>. В РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара у ФИО1, при проведении работ по приготовлению пищи в помещении торгового павильона «Шаурма Тандыр» по адресу: <адрес>, г<адрес>. К трудовой деятельности его допустил ФИО1, который является арендатором павильона, также выдал ему необходимый для уборки инвентарь. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении трудовых обязанностей, его выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории Московской области он не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д. 3);

- объяснениями ИП ФИО1, и которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ арендует земельный участок, на котором построил торговый павильон «Шаурма Тандыр», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (договор аренды находится в стадии согласования). Примерно неделю назад с его ведома к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в арендуемом им павильоне был допущен гражданин <адрес> ФИО2, заработную плату ФИО2 получает из кассы в размере <данные изъяты> рублей, спецодежду ФИО2 он не выдавал. О том, что у данного гражданина отсутствует патент с территорией действия Московская область он не знал,так как при допуске к работе лично документы не проверял, доверил проверку документов своему помощнику, так как сам находился в другой области (л.д.12);

- копией договора краткосрочной аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Сфера» сдало в аренду (во временное пользование) ИП ФИО1 часть нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для осуществления розничной торговли товарами общественного питания (л.д. 15-19);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО1 зарегистрирован в Московской области в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеет ЕГРИП №, основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 20-24);

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д. 36-37);

- протоколом об административном правонарушении № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара у ИП ФИО1, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства с территорией действия Московская область (л.д. 25-26).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Согласно договору краткосрочной аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сфера» сдало в аренду (во временное пользование) ИП ФИО1 часть нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> этаж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для осуществления розничной торговли товарами общественного питания

Постановлением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Таким образом, судья считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку он совершила нарушение Правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ИП ФИО1 суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.16 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления торгового павильона «Шаурма Тандыр», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 3.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова