Постановление № 5-37/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-37/2019

дело № 5-37/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2019 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

с участием защитника ООО «ПСК-РОСТ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПСК-РОСТ», ИНН <***>, КПП 771301001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ООО «ПСК-РОСТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ООО «ПСК-РОСТ» является подрядной организации ГБУ МО «Мосавтодор», отвечает за обеспечение безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района Московской области в части, касающейся содержания в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов состоянии улично-дорожной сети регионального и межмуниципального значения.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут на участке с 26км по 32км+00м автодороги Лотошино-Суворово-Клин, после полного окончания выпадения осадков в виде снега, ООО «ПСК-РОСТ» не приняло своевременных мер по проведению профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно мер по уборке снежно-ледяных отложений на покрытии проезжей части в виде уплотненного слоя рыхлого и талого снега, образовавшегося в результате его уплотнения транспортными средствами на всю ширину проезжей части; мероприятия по распределению противогололедных материалов на всю ширину проезжей части не проводило, нарушив при этом ГОСТ Р 50597-2017 п8.1(табл.8.1), п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090), «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 года №ОС-548-p).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в связи с чем в соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело подсудно Волоколамскому городскому суду (л.д.7-8).

Защитник ООО «ПСК-РОСТ» по доверенности ФИО2 вину признал, просит учесть, что указанная автодорога относится к автодорогам 3-й технологической категории, движение на ней малоинтенсивное, очистка таких дорог производится после проведения очистки на дорогах 1-2 категории. Общество относится к субъектам малого предпринимательства. Просит снизить размер штрафа, поскольку размер штрафа в пределах санкции ст.12.34 ч.1 КоАП РФ является чрезмерным, общество будет ограничено в средствах, необходимых для закупки топлива, материалов для обработки автодорог, проведения ямочного ремонта.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району ФИО1 на участке с 26км по 32км+00м автодороги Лотошино-Суворово-Клин выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 п8.1(табл.8.1) на дорожном покрытии снежно-ледяные отложения в виде уплотненного слоя рыхлого и талого снега, образовавшегося в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами на всю ширину проезжей части, о чем сделана фототаблица. Информация передана в ООО «ПСК-РОСТ» (л.д.9,14-15).

Справкой Волоколамской метеостанции ФГБУ «Центральное УГМС» подтверждается, что выпадение снега было зарегистрировано с 08 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ по 21 час 33 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ГБУ МО «Мосавтодор» (заказчик) поручает ООО «ПСК-РОСТ» (исполнитель) выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов в Волоколамском РУАД в соответствии с техническим заданием, в объеме, установленном в приложениях к контракту (л.д.36-74).

Также суду представлены дислокация дорожных знаков и дорожной разметки в отношении указанных участков автодороги (л.д.20-26), выписка из ЕГРЮЛ, устав ООО «ПСК-РОСТ», подтверждающие осуществление деятельности ООО «ПСК-РОСТ» (л.д.27-35,75-88).

Выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях (бездействии) ООО «ПСК-РОСТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – в виде штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

«Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 года №ОС-548-p) устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период. Руководство является обязательным для государственных предприятий, организаций, а так же для юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега - повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок;

ОДМ 218.5.001-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега». Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 № 44-р). Раздел 4. Общие положения.

а) Вся система мероприятий по зимнему содержанию автомобильных дорог выстраивается таким образом, чтобы обеспечить нормальные условия для движения автотранспорта при максимальном облегчении и удешевлении выполняемых работ (с учетом принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности согласно ст.3 ФЗNo196от 10.12.1995)

Для выполнения этих задач осуществляют:

-защитные меры по предотвращению образования снежных заносов путем устройства постоянных или временных средств снегозащиты;

-профилактические меры, цель которых - не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии от проходящего транспорта;

- меры по удалению снежных и ледяных образований на дороге и уменьшению их воздействия на автомобильное движение.

Приказ Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог", п.7 раздела «содержание автодорог»: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин, распределение противогололедных материалов, что создало угрозу БДД

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут на участке с 26км по 32км+00м автодороги Лотошино-Суворово-Клин, после полного окончания выпадения осадков в виде снега, ООО «ПСК-РОСТ» не приняло своевременных мер по проведению профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно мер по уборке снежно-ледяных отложений на покрытии проезжей части в виде уплотненного слоя рыхлого и талого снега, образовавшегося в результате его уплотнения транспортными средствами на всю ширину проезжей части; мероприятия по распределению противогололедных материалов на всю ширину проезжей части не проводило.

Своими действиями (бездействием) ООО «ПСК-РОСТ» нарушило требования ГОСТ Р 50597-2017 п8.1(табл.8.1), п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090), «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» Отраслевой дорожный методический документ (утв. распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 года №ОС-548-p), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ПСК-РОСТ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фототаблицей, справкой метеостанции, контрактом, другими материалами дела.

Суд находит вину ООО «ПСК-РОСТ» полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми является признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение общества, суд считает возможным применить ст.4.1 ч.ч.3.2,3.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, при этом размер штрафа должен быть не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.12.34 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПСК-РОСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.ч.3.2,3.3 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому району), ИНН <***>, КПП 500401001, р/с получателя 40101810845250010102, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 188 116 30030 01 6000 140, ОКТМО 46605000, УИН 18810450190210002901.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Перминова