Решение № 2-931/2019 2-931/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-931/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«26» февраля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывая на следующее.

В 2004 году по ходатайству руководства ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН, сотрудницей которой она являлась, ей была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН. Комната № соответствует помещению № плана 2 этажа согласно техническому паспорту общежития №, расположенного по адресу <адрес>. Она оплачивает проживание в полном объёме и зарегистрирована по месту проживания. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от 26.03.2015 «О безвозмездной передаче ФГУП УЭ НЦЧ РАН» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» было передано это здание общежития, расположенное по адресу <адрес>. Учитывая данное обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию города с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения. Отказ Администрации «<адрес> Черноголовка» нарушил ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании выше изложенного, ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № истец просит суд: признать за ней право собственности на комнату №, площадью 16,1 кв.м, соответствующую помещению № плана 2 этажа согласно техническому паспорту <адрес>, соответствующую кадастровому номеру №, расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила в суд письменные возражения, в которых указывала на следующее. Спорное жилое помещение является комнатой в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, которое в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественный комплекс передан в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>». Как следует из технического паспорта здания (общежитие) от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание проектировалось, строилось и использовалось в качестве общежития коридорного типа, где жилые помещения имеют выход в общий коридор, а помещения общего пользования, в том числе кухни и санузлы, расположены на этаже и являются общими для этих жилых помещений. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Документы, подтверждающие решение собственника о предоставлении спорного жилого помещения в здании общежития, истцом не представлены. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Также представитель указывает, что решение о предоставлении жилого помещения истцу по договору социального найма Администрацией не принималось, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истец не состоит. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность вселения в общежитие до передачи общежития в муниципальную собственность, жилое помещение, в котором проживает истец, находится в общежитии, являющемуся муниципальной собственностью, и используется по своему назначению в качестве специализированного жилого фонда, в настоящее время статус спорного жилого помещения, являющегося общежитием, не изменялся, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ для предоставления истцу в собственность жилого помещения в порядке приватизации, поскольку на него не распространяется режим договора социального найма. Кроме этого, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, Институтский пр-т, <адрес>.

Представитель третьего лица МУП «УЭ» в суд не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что поскольку данных о вселении истца в жилое помещение на условиях социального найма заявителем не представлено, то истец не имеет права на получение спорного жилья в порядке приватизации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специального жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2,6,7,11 и 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включенный жилищный фонд, находится в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управлении которого передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленным законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на непредусмотренных данным законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Аналогичные положения содержаться и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилого фонда в Российской Федерации (утв. Решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № п.5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. Решением ФИО4 МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за № п.2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передается жилищный фонд.

В соответствии с ч.3 ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка».

Таким образом, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом <адрес>.

Судом установлено, что в 2004г. по ходатайству руководства Управления эксплуатации (ФГУП УЭ НЦЧ РАН), сотрудником которого являлась истец, ФИО1 была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН. (ФГУП УЭ НЦЧ РАН).

С момента вселения в спорное жилое помещение, истец оплачивает квартплату и коммунальные платежи, осуществляет за свой счёт ремонт, задолженности по квартплате не имеет (л.д.6-7).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в комнате №, расположенной по вышеуказанному адресу проживает и зарегистрирована истец ФИО1 (л.д.5).

Ранее истец ФИО1 участие в приватизации не принимала.

При этом суд не принимает доводы ответчика, что истцу ФИО1 в 1976г. было предоставлено на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, Институтский пр-т, <адрес>, поскольку истец снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. расторгла в отношении себя договор социального найма в связи с переездом в другое жилое помещение, квартира по указанному адресу не приватизирована, в ней проживают члены семьи истца (л.д.27-28).

Из представленного в суд технического паспорта следует, что жилая комната № (комната, согласно техническому паспорту общежития соответствует помещению № этаж 2) имеет площадь 16,1 кв.м.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным.

Комната является объектом кадастрового учета, имеет кадастровый № (л.д.16-18).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального образования «<адрес> Черноголовка» с заявлением о передаче ей в собственность занимаемой комнаты (л.д.8).

Комната истцу в собственность в порядке приватизации не передана, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было отказано в передаче комнаты в собственность, поскольку жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат (л.д.9).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно данной статье, нормы договора о социальном найме могут применяться только в том случае, когда статус общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, был изменен в период проживания гражданина в таком жилом помещении.

Поскольку судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее государственному учреждению и переданное в иную форму собственности, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то, что истец ранее участия в приватизации не принимала, то законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилую комнату №, соответствующую помещению № плана 2 этажа, площадью 16,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.