Постановление № 5-353/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-353/2024

Дело № 5-353/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 год г.о. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Долгополова С.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (RUSTAMOV KOBILJON MUKHTAROVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ., МВД Республики Узбекистан, зарегистрирован по адресу: Республика Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющий, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женат, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

по ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, павильон по продаже и производству хлебобулочных и мясных изделий «<данные изъяты>», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, без разрешения на работу в Российской Федерации либо патента для работы в Российской Федерации, действующего на территории Московской области.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая то, что данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, оно подлежит квалификации по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушитель свою вину признал полностью, подтвердив факт нарушения Закона.

Вина правонарушителя в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом; протоколом осмотра; фототаблицей; объяснением; протоколом об административном правонарушении; досье гражданина из АС ЦБДУИГ; копией паспорта, миграционной карты.

Таким образом, на основании полученных фактических данных следует вывод о том, что правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Свою вину ФИО1, признал, в содеянном раскаялся. Просил суд не выдворять его за пределы РФ, так как на территории РФ у него находится жена, несовершеннолетние дети, (представил копии документов).

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит его вину установленной, привлечение к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенно обоснованным.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП Российской Федерации, в силу которой совершение в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области нарушения в виде осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с пунктами 9 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1, в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, данными ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.

В действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве повара. У ФИО1, имеются несовершеннолетние дети, которые находятся на территории РФ и посещают школу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на территории РФ жены, несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает, что в настоящем случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 (RUSTAMOV KOBILJON MUKHTAROVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.А. Долгополова

Реквизиты для оплаты штрафа: Идентификационный номер 18890350240000008657

УФК по Московской области (ОМВД России «Павлово-Посадский»)

КПП 503501001, ИНН <***>, ОКТМО 46759000,

сч.03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, кор/счет 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140