Решение № 2-41/2018 2-41/2018 ~ М-381/2017 М-381/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-41/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя истца – главы администрации

Мухинского сельсовета Октябрьского района Амурской области ФИО5,

представителя ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации Мухинского сельсовета к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мухинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4

В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в состав муниципального жилого фонда администрации Мухинского сельсовета <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, но не проживают, добровольно выехали из указанного жилого помещения в 2013 году, забрав свои вещи. Договор социального найма с ответчиками не заключался. Ответчики не выполняют обязанности нанимателя, не несут бремя содержания жилого помещения, из-за чего оно разрушается, с момента выезда не предпринимали попыток к вселению и проживанию в данном жилом помещении, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам никто не чинит. Прилегающая к жилому помещению территория зарастает сорной растительностью, что создает пожароопасную обстановку, поэтому просит суд признать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Мухинского сельсовета – ФИО8 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что ответчики проживали в двухквартирном доме без заключения договора социального найма жилого помещения, но около 4 лет назад они выехали из квартиры, часть вещей забрали, часть раздали соседям, сказав, что уезжают на постоянное местожительство к родственникам в <адрес>, куда ранее уехал глава семьи ФИО9, снявшись с регистрационного учета. За все это время ответчики в село не приезжали, в дом не вселялись, при этом препятствий им никто не чинил, за домом не ухаживают, бремя содержания не несут, огород не садят, все заросло сорной травой, которую администрация вынуждена каждый косить из-за угрозы пожара.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 назначена адвокат ФИО10

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 - адвокат ФИО10 с иском не согласилась.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц администрации <адрес>, МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Согласно заявления представителя администрации просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, поскольку надлежащее уведомление подтверждается материалами дела.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Выпиской из Устава Мухинского сельсовета Октябрьского района подтверждается, что к полномочиям Администрации относятся, в том числе: управление муниципальной собственностью поселения, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Мухинского сельсовета <адрес> от 25.12.2017, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Мухинского сельсовета на основании постановления главы Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, номер записи в реестре - №

Согласно уведомления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Справкой администрации Николо-Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, карточками регистрации, адресной справкой МО МВД России «Октябрьский», подтверждается, что ответчики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Выпиской из списка членов хозяйства от 2017 года подтверждается, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы как члены хозяйства расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно сообщения управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в клиентской базе в октябрьском районе как получатель пенсии и социальных выплат не значится.

Согласно сообщения ГБУЗ АО «Октябрьская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ответчики в больницу за мед.помощью с 2016 года не обращались, фактический адрес проживания неизвестен.

Свидетели ФИО11, ФИО12 показали, что они проживают в <адрес> в двухквартирном доме по <адрес>. В <адрес> проживали соседи ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 около 4 лет назад, они забрав свои вещи, уехали как они сказали к родственникам в <адрес>, где им дают дом для постоянного проживания. В доме никто не проживает, отключили свет, вещей ответчиков в доме не имеется, за домом никто не ухаживает, не отапливает, в связи с чем у них промерзает стена, огород не обрабатывается.

Из акта обследования помещения, составленного жилищной комиссией при администрации Мухинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении, в котором зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, никто не проживает, оконные стекла в рамах отсутствуют, печь частично разрушена, местами отсутствует электропроводка, мебели и вещей нет, при проведении необходимого ремонта жилое помещение пригодно для проживания. Согласно заключению комиссии необходимо проведение ремонта дома.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Судом установлено, что ответчики были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником администрацией Мухинского сельсовета, в 2013 году ФИО1, ФИО4, а также на тот момент несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, выехали на другое постоянное место жительства со своим отцом ФИО9, вывезли свои вещи, в последствии самоустранились от содержания жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, мер к сохранности жилого помещения не предпринимают, не обрабатывали земельный участок, в связи с чем жилое помещение разрушается, а земельный участок зарос сорной растительностью, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей. Кроме того, ответчики, каких-либо попыток по вселению в спорное жилое помещение не предпринимали, при этом им не чинились препятствия во вселение, они не лишались возможности пользоваться жилым помещением. Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер. Напротив, доказательств того, что не проживание ответчиков в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что квартира в двухквартирном доме, в которой зарегистрированы ответчики, не восстанавливается, мер для ее будущего восстановления со стороны ответчиков в материалы дела не представлено.

Из сообщения администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 не состояли и не состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

Из имеющейся информации, предоставленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилищных программах ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на территории <адрес> не участвуют. В связи с чем оснований полагать, что права ответчиков при признании их утратившими права пользования жилым помещением нарушается, не имеется. При этом сохранение за ответчиками пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации права администрации Мухинского сельсовета, как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчиков ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиками своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт регистрации ответчиков в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом ранее сделанного судом вывода о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 15 февраля 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.