Решение № 2А-413/2018 2А-413/2018~М-394/2018 М-394/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Каширское 25 октября 2018 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовик А.Ф.

при секретаре Кичигиной Н.Н., с участием

представителя административного истца отдела МВД по Каширскому району Воронежской области – ФИО1

помощника прокурора Каширского района Воронежской области – Медведевой Т.Ю.

административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении ограничений административного надзора – ФИО2

рассмотрев в ходе подготовки в помещении суда материалы административного иска начальника Отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела ОМВД РФ по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости до 28.02.2023 года с ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Каширского муниципального района, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

- запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

В обоснование иска указано следующее.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 27 февраля 2015 года по отбытию наказания по приговору Воронежского областного суда от 21 июня 2005 года по ч. 2 п. «в» ст. 105 УК РФ в виде лишение свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.02.2015 года на ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года, по истечению которого 03 апреля 2017 года был прекращен. Однако в 2018 году совершил два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД по Каширскому району Воронежской области ФИО1 исковые требования уточнил в части срока требуемого административного надзора в отношении ФИО2 в сторону уменьшения – просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 с указанными в иске ограничениями сроком на 3 (три) года. На заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ст. 271 кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации просил суд иск удовлетворить с учетом уточнения.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2, как лицо, в отношении которого заявлены требования об установлении административного надзора, - доводы, изложенные в административном иске не опровергнул, доказательств противного суду не представил, по существу не возражал против удовлетворения заявленных требований признав иск полностью. Указал однако, что имеет постоянное место жительства, иногда употребляет спиртное, кроме того имеет удовлетворительное состояние здоровья, однако трудоустроиться на постоянную работу не может ввиду возраста и судимости.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, учитывая заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования законны, обоснованы, и подлежат частичному удовлетворению с учётом представленных суду данных и доказательств, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных требований частично, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела в том числе об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», на основании заявления органа внутренних дел судом устанавливается административный надзор.

Ограничения административного надзора устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 5 названного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Обстоятельства, изложенные в поданном заявлении, подтверждены в судебном заседании материалами дела.

ФИО2 был осужден 21.06.2005 года по приговору Воронежского областного суда по ч. 2 п. «в» ст. 105 УК РФ, ему наказание в виде лишение свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 27 февраля 2015 года по отбытию наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.02.2015 года на ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в случае трудоустройства- с учетом графика работы;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать (зарегистрирован), без согласования органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), в случае трудоустройства - с учетом графика работы.

С 03 апреля 2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет по месту проживания в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, снят с которого 03 апреля 2017 года в связи с окончанием срока административного надзора 3 апреля 2017 года.

Однако в течение 2018 года ФИО2 совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности:

- 15.08.2018 года по 20.21 КоАП РФ по постановлению Мирового судьи судебного участка №1 в Каширском районе Воронежской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток;

- 28.05.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ отделом МВД России по Каширскому району, Воронежской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Как ранее судимое лицо, совершившее особо тяжкое преступление и на основании статьи 86 УК РФ имеющее неснятую непогашенную судимость, срок погашения судимости до 28.02.2025 года.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 271 КАС РФ, установлены сведения об образе жизни и о поведении ФИО2 По месту его жительства последний характеризуется разнонаправленно: склонен к употреблению спиртных напитков, не имеет места работы, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, однако жалобы от соседей или со стороны администрации поселения на ФИО2 отсутствуют, администрацией поселения по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. При этом суд критически относится к характеристике ФИО2 сотрудника ОМВД в части аморальности поведения как не подтвержденного материалами дела и не обоснованного в ходе судебного рассмотрения.

ФИО2 холост, детей и иждивенцев не имеет, проживает один.

Согласно статьи 3 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 3 настоящей статьи административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в п. 1 если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из положений статьи 3 п. 1,3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность за что привлечен к административной ответственности.

В целях недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений, и других правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости оказания индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, а так же в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласно ст. 3 п. п. 1,3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возникли основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года.

В месте с тем стороной истца не представлено суду достаточной совокупности доказательств, обосновывающих требования в части запрета ФИО2 пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, в связи с чем в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации от 08.03.2015, ст. 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 25 октября 2021 года.

Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения и запреты:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Каширского муниципального района Воронежской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

судья А.Ф. Лесовик