Решение № 2А-146/2020 2А-146/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-146/2020

Дело № 2а-146/2020 год

УИД 69RS0026-01-2020-000227-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.А.,

при секретаре Мамаевой А.Ю.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Лебедевой Э.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 приговором Конаковского городского суда Тверской области от 27 ноября 2009 года осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 09 апреля 2015 года переведен в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания. Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 25 апреля 2020 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в учреждение 15 июня 2015 года. В настоящее время отбывает наказание в отряде № 11. К труду относится удовлетворительно. Допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 12 взысканий. За добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, выполняет по принуждению. Имеет среднее образование, повысить свой уровень образования желания не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых бесед должные выводы делает не всегда правильные, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Мнением о себе окружающих не дорожит. В общении с людьми заносчив, эгоистичен. В коллективе держится обособленно. Не способен к выдержке и самообладанию. Легко перенимает поступки окружающих, быстро подчиняется любому воздействию. Имел исполнительный лист, который полностью погашен. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, в его действиях суд признал особо опасный рецидив, в связи с чем, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок 08 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, представил суду заявление с просьбой рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ допускается рассмотрение и разрешение административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что на момент вынесения приговора Закона об административном надзоре не было.

Прокурор в судебном заседании частично поддержал требования административного истца.

Заслушав объяснение административного ответчика, мнение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, приговором Конаковского городского суда Тверской области от 27 ноября 2009 года ФИО1 осуждён по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор обжалован, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 января 2010 года изменен: исключен из числа доказательств виновности осужденного протокол проверки показаний на месте обвиняемого ФИО1

Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 24 июня 2011 года внесены изменения в приговор Конаковского городского суда Тверской области от 27 ноября 2009 года: действия ФИО1 с ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции 64-ФЗ от 13.06.1996) переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции 26-ФЗ от 07.03.2011), по которым назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы.

Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 09 апреля 2015 года ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 апреля 2015 года.

Постановлением Президиума Новосибирского областного суда от 02 июня 2017 года постановление Барабинского районного суда Новосибирской области от 24 июня 2011 изменено: смягчено назначенное по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 27 ноября 2009 года наказание до 10 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Президиума Новосибирского областного суда от 23 июня 2017 года (дополнительным) уточнена резолютивная часть постановления суда кассационной инстанции Новосибирского областного суда от 02 июня 2017 года тем, что наказание ФИО1 следует отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 25 апреля 2020 года.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-Ф административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из приговора Конаковского городского суда Тверской области от 27 ноября 2009 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и на срок погашения судимости, а именно на 8 лет (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он прибыл в учреждение 15 июня 2015 года. В настоящее время отбывает наказание в отряде № 11. К труду относится удовлетворительно. Допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 12 взысканий. За добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, выполняет по принуждению. Имеет среднее образование, повысить свой уровень образования желания не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых бесед должные выводы делает не всегда правильные, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Мнением о себе окружающих не дорожит. В общении с людьми заносчив, эгоистичен. В коллективе держится обособленно. Не способен к выдержке и самообладанию. Легко перенимает поступки окружающих, быстро подчиняется любому воздействию. Имел исполнительный лист, который полностью погашен. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 имеет 3 поощрения, 12 взысканий, одно из которых снято.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы осужденного о том, что на момент осуждения Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не был издан, не могут быть приняты во внимание.

Статья 10 УК РФ устанавливает, что не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица.

Однако, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 /восемь/ лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Владимирова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 февраля 2020 года