Решение № 2А-248/2017 2А-248/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-248/2017

Дело№2а-248/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации03 октября 2017 г.р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министрества юстиции Российской Федерации по Курганской области е Некоммерческому партнерству по оказанию коммунальных услуг «Родник», ИФНС России по г. Кургану о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству по оказанию коммунальных услуг «Родник», ИФНС России по г. Кургану о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование иска представитель Министерства юстиции РФ по Курганской области указал, что Некоммерческое партнерство по оказанию коммунальных услуг «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2011 года. В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческое партнерство по оказанию коммунальных услуг «Родник» обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Также, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Срок предоставления указанных документов составляет не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако в нарушение указанных положений законодательства в установленный срок документы за 2015, 2016 годы организацией в уполномоченный орган не представлены.

По факту нарушения норм законодательства Министерством юстиции РФ по Курганской области неоднократно выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения.

Предупреждения от 19.08.2016 года № №, от 16.12.2016 года № №, направленные на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, вернулись с отметкой «истек срок хранения», предупреждения, направленные в адрес директора Некоммерческого партнерства ФИО1, были получены им 23.08.2016 и 22.12.2016.

В отношении организации 04.10.2016 года специалистом Управления был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 23.11.2016 мировым судьей судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области вынесено постановление, согласно которому организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Однако нарушения, указанные в предупреждениях до настоящего времени не устранены, административный штраф не оплачен. В связи с чем, Управление Министерства юстиции РФ по Курганской области обратилось в суд с требованиями о ликвидации Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» и исключении данных об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями административного истца согласен, указал, что в настоящее время руководителем Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» не является.

Представитель административного ответчика ИФНС по г. Кургану в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей административного истца, административных ответчиков.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 4.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением Некоммерческие организации указанных в пункте 3.1 ст. 32, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческое партнерство по оказанию коммунальных услуг «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2011 года за основным государственным номером №, запись о партнерстве внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за учетным номером № Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство по оказанию коммунальных услуг «Родник» в нарушение п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не предоставило в установленный законом срок документы за 2015, 2016 г. в уполномоченный орган.

19.08.2016 года в адрес административного ответчика вынесено письменное предупреждение № № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до 03.10.2016 года.

04.10.2016 специалистом Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.11.2016 мировым судьей Судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

16.12.2016 в адрес административного ответчика вынесено письменное предупреждение № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до 13.03.2017.

Однако, на момент подачи административного искового заявления в суд, а равно его рассмотрения, предписания административным ответчиком не выполнены.

Тем самым, судом установлено, что в нарушение норм законодательства отчеты о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период 2015, 2016 по настоящее время административным ответчиком в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области не предоставлены, предписания специалиста не обжалованы, не исполнены, информации об устранении выявленных нарушений не поступало.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч.3 ст. 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судебного делопроизводства судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по оказанию коммунальных услуг «Родник».

Настоящее решение является основанием для исключения Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства по оказанию коммунальных услуг «Родник» в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район Курганской области государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.

Судья Фролова М.Н.