Решение № 2А-408/2025 2А-408/2025~М-318/2025 М-318/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-408/2025

Дело №31RS0018-01-2025-000469-17 производство №2а-408/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 14 августа 2025 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.

при помощнике судьи Жиронкиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Фирулина Н.Д.,

представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района в ходе проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение № от дата на право управления транспортными средствами категории «В,С». С 18.10.2024 ФИО2 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом: №

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием здоровья, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, решение направить в отдел ГАИ ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сославшись на то, что ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствии употребления алкоголя. Синдром зависимости». Такие лица не имеют права управлять транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Ракитянского района Фирулин Н.Д. административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом-электронным заказным письмом, возвратившимся в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.25).

Представитель заинтересованного лица-ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» ФИО1 (врач психиатр-нарколог) заявленные требования поддержала, пояснив, что с октября 2024 г. ответчик взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>. Явки нерегулярны. Последнее посещение врача-нарколога 18.12.2024. Срок ремиссии 0. Наличие такого диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами. Прекращение диспансерного наблюдения производится врачебной комиссии по истечении 3 лет, в связи со стойкой ремиссией.

Представитель заинтересованного лица-отдела ГАИ ОМВД России по Ракитянскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами в силу ч.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, наличие соответствующего профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Согласно положениям абзаца 3 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с Клиническими рекомендациями <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 №720н, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами по № являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности, к которым на основании Приложением №2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, для осуществления которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, диагноз: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя» (Код по МКБ-10: F10.2) относится к психическим расстройствам и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ и является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами категории «В,С» подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением № сроком действия до 06.07.2022, выданным 06.07.2012, 6 отд. МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Борисовке, справкой начальника отделения ГАИ ОМВД России по Ракитянскому району (л.д.5,6).

На основании Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ» водительские удостоверения, сроки действия которых истекают и (или) истекли в период с 01.01.2022 по 31.12.2024 продлеваются сроком на 3 года, поэтому водительское удостоверение у ответчика является недействующим (срок истек 06.07.2025).

Согласно выписки из амбулаторной карты, справки ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» ФИО2 взят на диспансерное наблюдение с 18.10.2024 и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п.12).

Данных, свидетельствующих о прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО2 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется. Соответствующего заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик не представлено.

Управление автотранспортным средством ответчиком с указанным диагнозом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым он находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», поэтому до прекращения такого наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), подлежит прекращению действие права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья.

Истечение срока действия водительского удостоверения не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права получить новое водительское удостоверение, поэтому иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1ст.114 КАС РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета Ракитянского района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб. ввиду освобождения административного истца от уплаты госпошлины на основании закона.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2<данные изъяты> на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № от дата) на период диспансерного наблюдения с диагнозом по № и до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда направить в отдел ГАИ ОМВД России по Ракитянскому району.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального бюджета Ракитянского района в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья . Л.В. Пестенко

.