Решение № 2-1130/2017 2-1130/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1130/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

28 марта 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя о возмещении расходов, понесенных при переезде,

у с т а н о в и л:

В марте 2017 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в котором поставил вопрос о взыскании с Военного комиссариата расходов, понесенных при переезде к новому месту жительства после увольнения с военной службы в размере 83332,00 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 проходил военную службу в должности командира войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава войсковой части. В настоящее время ФИО1 переехал из города <адрес> в город <адрес> на постоянное место жительства. При переезде истец осуществил перевозку своих личных вещей в 20 тонном контейнере. Стоимость перевозки составила 75000 рублей. Стоимость перелета по маршруту <адрес> составила 8332 рубля. С заявлением на возмещение затрат на переезд и перевозку ФИО1 обратился в военный комиссариат города Севастополя, по результатам рассмотрения которого ему было отказано так, как представленный неиспользованный бланк требования-накладной Формы 2 «на получение впд на перевозку личных вещей к избранному месту жительства в 5-ти тонном контейнере» не может являться основанием для возмещения оплаты 20-ти тонного контейнера. Такие действия ответчика, по мнению истца, являются не правомерными поскольку в силу предписаний законодательства о социальной защите военнослужащих он имеет право на компенсацию понесенных затрат на переезд.

В судебном заседании ФИО4 требования иска поддержал. Пояснил, что после увольнения с вооруженных сил постоянно проживал в <адрес>. В 2015 году в связи с приобретением жилья переехал для постоянного проживания в г. <адрес>.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения требований иска по тем основаниям, что при обращении в военный комиссариат о выплате затрат на переезд истцом не предоставлены сведения о неиспользовании воинских перевозочных документов.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.2. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, поручено возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое:

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы;

членов семей военнослужащих - граждан - при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В пункте 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, установлено возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами.

В пункте 1 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" определено, что заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам подежит возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 проходил военную службу в должности командира войсковой части № (город <адрес>). Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы, приказом командира войсковой части 49388 от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава войсковой части. После увольнения со службы истец проживал в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО5 заключен договор № б/н на перевозку груза автомобильным транспортом.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер оплаты за перевозку груза по маршруту <адрес>) – г. Севастополь составляет 75000,00 руб.

Согласно предоставленных суду квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции-договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлена оплата ИП ФИО5 за перевозку домашних вещей грузоподъемностью 20 тонн в размере 75000,00 руб.

Стоимость перелета ФИО1 по маршруту <адрес> составила 8332,00 рубля, что подтверждается Актом об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Врио военного комиссара г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в возмещении расходов на оплату проезда и провоза домашних вещей к постоянному месту жительства, поскольку отсутствует справка формы Ф-1 о неиспользовании проездных документов. Представленный неиспользованный бланк требования-накладной Формы 2 (для расчетов за воинские перевозки с транспортными организациями) серии № №, выписанный ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью № «на получение впд для перевозки домашних вещей к избранному месту жительства в одном пятитонном контейнере», не может быть принят и являться основанием для оплаты перевозки домашних вещей грузоподъёмностью 20 тонн по маршруту <адрес>) - г. <адрес>.

Установлено, что требование формы № у ФИО1 отсутствует.

В силу п. 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 200 воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством, в частности в военных комиссариатах - военнослужащим, членам их семей и близким родственникам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.

Расходы на проезд и перевозку личного имущества лиц, указанных в настоящем пункте, а также военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации, и членов их семей производятся за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на транспортные расходы.

В пункте 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен п. 26 настоящего Руководства), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.

Пунктом 26 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации определено, что воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи.

В соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что реализация права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче военным комиссариатом по предыдущему месту жительства с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в Военного комиссариата г. Севастополя отсутствовали основания для компенсации ФИО1 расходов, понесенных при переезде на постоянное место жительства в г. Севастополь, поскольку истцом не предоставлены документы подтверждающие факт неиспользования права на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Предоставленные требование-накладная № № для расчетов за воинские перевозки транспортными организациями, выданное ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № на воинскую грузовую перевозку от станции <адрес> железной дороги, а также документы подтверждающие перевозку личных вещей и приобретение билетов на авиаперелет, не могут являться основанием для осуществления ответчиком требуемой ФИО1 выплаты.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований искового заявления ФИО1 о взыскании с Военного комиссариата г. Севастополя понесенных расходов по переезду к постоянному месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО7

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО7