Постановление № 5-12/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июня 2018 года п. Палкино Псковской области

Судья Палкинского районного суда Псковской области Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Гамбарян Наиры Рубени, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, разведенной, на иждивении никого не имеющей, работающей кадровым работником ИП ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2018 в 14 часов 45 минут в МП ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» по адресу: ул. Коммунальная, д. 3 п. Палкино Псковской области установлено, что ФИО4, являясь кадровым работником (т.е должностным лицом) ИП ФИО2, приняла на работу 01.03.2017 гражданина Армении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и не представила в МП ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» в течение трех дней уведомление о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение услуг (работ) с иностранным гражданином, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что, являясь должностным лицом – кадровым работником индивидуального предпринимателя, забыла направить уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, ранее подобных нарушений никогда не совершала.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Подать данные уведомления работодатели должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора на основании абз.1 п.8 ст.13 вышеназванного Закона.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как установлено в суде и подтверждается копией трудового договора заключенного между ИП ФИО2 и ФИО6 (после расторжения брака – Гамбарян), последняя принята на работу к индивидуальном предпринимателю в качестве специалиста по кадрам.

Согласно должностной инструкции специалиста по кадрам, ФИО5 оформляет прием, перевод и увольнение работников (иностранных граждан) в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами, а также установленную документацию по кадрам.

Как следует из представленных документов, ФИО3 принят на работу к ИП ФИО2 в качестве монтажника в марте 2017 года, однако уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО7 от должностного лица ИП ФИО2 – ФИО1подано не было.

Кроме признания вины самой ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, её вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №196 от 22.05.2018, копией трудового договора от 01.01.2017, копией должностной инструкции специалиста по кадрам; сопроводительным письмом начальника Управления по вопросам миграции о направлении в ОП по Палкинскому району материала в отношении ИП ФИО2 для решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 3 с. 18.15 КоАП РФ, заявление ФИО3 в УМВД России по Псковской области.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО4 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, данные о личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ФИО4, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, требования соразмерности назначенного наказания конкретным обстоятельствам дела об административном правонарушении, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи, то есть в сумме 35000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд принимает во внимание, что ФИО4 является должностным лицом – работником индивидуального предпринимателя, ранее не привлекалась к административной ответственности, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.4, 4.1.1 ч.3 ст.18.15, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - Гамбарян Наиру Рубени виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.А. Крипайтис