Решение № 2-4114/2024 2-571/2025 2-571/2025(2-4114/2024;)~М-4376/2024 М-4376/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-4114/2024

.. Дело № 2-571/2025

УИД: 23RS0003-01-2024-006978-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Кононенко Н.В.,

с участием представителя истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025г. №,

представителя ответчика АО «Коммунальщик» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 07.11.2024г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа к АО «Коммунальщик» об обязании произвести строительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к АО «Коммунальщик» об обязании произвести строительные работы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа из Анапской межрайонной прокуратуры и Государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения председателя совета многоквартирного дома ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, для проверки доводов и принятия мер муниципального жилищного контроля по факту оказания управляющей организацией услуг ненадлежащего качества.

По результатам рассмотрения указанных обращений, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа были проведены инспекционные выезды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках возложенных на истца полномочий по проведению контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита в МКД по адресу: <адрес> специалистом администрации выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации: территория МКД завалена мусором, у игрового комплекса на зеленой зоне складированы 8 матрасов, контейнерная площадка завалена мусором и ветками. Установлена конструкция для сушки белья на зеленой зоне МКД. Элементы детской площадки находятся в неудовлетворительном аварийном состоянии, элементы требуют ремонта и покраски. При обследовании входной группы МКД установлено ненадлежащее состояние входной двери, которая требует покраски, почтовые ящики требуют замены. Также требуется замена напольного покрытия на всех этажах МКД. Отсутствует косметический ремонт стен, а также уборка мест общего пользования. В <адрес> из-за поступившей влаги установлено отслоение обоев и присутствуют следы подтеков. На последнем этаже МКД установлены масштабные следы из-за протекания крыши.

По результатам инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № управляющей организации АО «Коммунальщик» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований: статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт «с», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3.6.1, пункты 3.4,3, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.1.9, 4.4.1, 4.7.1, 5.6.2, 5.6.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; 2) пункты 2, 9, 11 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» со сроком устранения - ДД.ММ.ГГГГ.

О выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик орган жилищного контроля до настоящего времени не проинформировал.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита в МКД по адресу: <адрес> по факту проверки хода исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации: требуется замена входных дверей в подъездах в МКД, что является нарушением пункта 4.71 Правил №; отслоение штукатурного слоя, отсутствие покраски на стенах во всех подъездах в МКД, что является нарушением пунктов 9, 11 Правил № и пунктов 4.2.1.1, 42.19 и 4.2.3.1 Правил №; повреждение напольной плитки в МКД, что является нарушением пункта 4.4.l Правил №; необходима уборка придомовой территории (вывоз мусора, вывоз матрасов в количестве 8 штук, расположенных на зеленой зоне рядом с детской площадкой); демонтаж конструкции для сушки белья; ремонт детской площадки, покраска, а также покраска лавочек на территории и у входной группы; уборка мест общего пользования, окон; замена оконных рам в местах общего пользования; замена почтовых ящиков; следы влаги на потолке последнего этажа.

По результатам инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации АО «Коммунальщик» выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований: статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт «с», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3.6.1, пункты 3.4,3, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.1.9, 4.4.1, 4.7.1, 5.6.2, 5.6.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; 2) пункты 2, 3.23, 9, 11 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

О выполнении предписания ответчик орган жилищного контроля до настоящего времени не проинформировал.

Нарушения, выявленные в ходе проверки доводов обращения отражены управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией состояния мест проведения инспекционных визитов.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 2, 20, ч.ч. 1, 2.3 ст. 161, п. 2 ст. 162 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, ст. 330 ГК РФ, истец просит суд обязать ответчика в течении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, а именно, произвести в многоквартирном доме по адресу <адрес> следующие виды работ: заменить входные двери в подъездах; устранить отслоение штукатурного слоя, осуществить покраску стен во всех подъездах; заменить повреждённую напольную плитку во всех подъездах; организовать уборку придомовой территории (вывоз мусора, вывоз матрасов в количестве 8 штук, расположенных на зеленой зоне рядом с детской площадкой); демонтировать конструкцию для сушки белья на зоне озеленения; осуществить ремонт и покраску детской площадки; осуществить покраску лавочек на территории и у входной группы; организовать уборку мест общего пользования, в том числе окон в подъездах; заменить оконные рамы в местах общего пользования; заменить почтовые ящики; устранить следы влаги на потолке подъезда последнего этажа и принять меры к недопущению протечек крыши. А также обязать ответчика в течении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в адрес истца доказательства выполнения судебного акта. В случае неисполнения в установленный тридцатидневный срок решения суда, взыскать ответчика в пользу истца по 200 000 (двести тысяч) рублей судебной неустойки ежемесячно до момента полного исполнения решения суда.

Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа – ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025г. №, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Коммунальщик» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 07.11.2024г. №, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в части организации уборки придомовой территории, то данный вид работ выполняется в штатном режиме, отсутствие мусора на площадке подтверждается приложенными фотографиями. Что касается демонтажа конструкции для сушки белья в зоне озеленения, то считает, что истцом не доказано что данная конструкция возведена без получения правоустанавливающих документов, а также не выявлены лица установившие данную конструкцию. Общим собранием собственников МКД было принято решение о внесении изменений в план по расходованию средств на содержание и ремонт МКД. Работы по уборке мест общего пользования в том числе окон в подъездах выполняются в соответствии с законодательством. Замены входных дверей в подъездах, косметический ремонт подъезда, замена оконных рам в местах общего пользования, замена почтовых ящиков, по решению совета дома будут произведены после проведения капитального ремонта фасада. В повестке общего собрания назначенного на ДД.ММ.ГГГГ стоял вопрос о вступлении МКД находящегося по адресу: <адрес>, в краткосрочный план капитального ремонта, в виде комплексного ремонта фасада и системы электроснабжения на 2025 год. Однако, согласно протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, собственники проголосовали против принятия данного решения. Выполнение управляющей компанией работ по замене входных дверей, косметического ремонта подъезда, замены оконных рам в местах общего пользования, замены почтовых ящиков до проведения капитального ремонта увеличит расходы собственников на текущий ремонт. Исходя из этого, АО «Коммунальщик» работы по косметическому ремонту подъездов и замене окон были включены в перспективный план на 2025 год. Но поскольку по данному дому на начало 2023 года было перевыполнено работ на 937682,52руб. в период с 01.2023 по 12.2023 года населению было начислено за содержание и текущий ремонт 618250,10руб, а выполнено работ на 1027352,84руб., тем самым перевыполнив на 409102,74руб., итого долг по дому составляет 1346785,26руб. Исходя из изложенного, Советом дома было предложено управляющей компании перенести косметический ремонт подъездов в перспективные планы на 2026 – 2028 год. В обязанности управляющей организации по договору входит содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, который проводится в рамках денежных средств, поступивших от собственников жилых помещений в составе платы на содержание и текущий ремонт. На основании изложенного, полагает, что АО «Коммунальщик» предприняты меры по выполнению обязанностей, а потому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа – ФИО4, действующая на основании доверенности от 12.02.2024г. №, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, а также отзыв к исковому заявлению, из которого следует, что указанные требования об устранений нарушений жилищного законодательства РФ не отнесены к полномочиям и компетенции Роспотребнадзора. Вместе с тем разъяснено, что в соответствии со ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п. 124 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, земельные участки многоквартирных жилых домов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10?, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0?. В соответствии с п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств и просушивают. В соответствии с п.п. 129, 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница Анапы» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также возражения на исковое заявление, из которых следует, что ГБУЗ «Городская больница Анапы» возражает против удовлетворения исковых требований в части замены изношенных дверей и оконных рам, поскольку управляющие компании занимаются только текущим ремонтом. Текущий же ремонт предполагает локальное устранение мелких повреждений и неисправностей. Замена изношенных дверей и оконных рам будет являться капитальным ремонтом, который должен проводить региональный оператор (Фонд), а не управляющая компания.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своих возражений на заявленные требования не предоставили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей, так как их неявка не препятствует для рассмотрения дела по существу.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что исковые требования, заявленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил № в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Исходя из положений указанных норм, фасад здания относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, то есть является лицом, ответственным за содержание и ремонт спорного многоквартирного жилого дома, и обязано соблюдать требования Правил №.

Правилами № предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей (пункт 4.7.1);

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1).

Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов (пункт 4.2.1.9).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест (раздел 4.2 Правил №).

Пунктом 4.4.1 Правил № предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункты 9, 11, 13 Правил №); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке (пункты 3.2.2 и 3.2.7 Правил №); уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами (пункт 3.6.1 Правил №).

Из материалов дела усматривается, что в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа из Анапской межрайонной прокуратуры и Государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения председателя совета многоквартирного дома ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, для проверки доводов и принятия мер муниципального жилищного контроля по факту оказания управляющей организацией услуг ненадлежащего качества.

По результатам рассмотрения указанных обращений, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа были проведены инспекционные выезды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках возложенных на истца полномочий по проведению контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, специалистом администрации выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации: территория многоквартирного дома завалена мусором, у игрового комплекса на зеленой зоне складированы 8 матрасов, контейнерная площадка завалена мусором и ветками. Установлена конструкция для сушки белья на зеленой зоне МКД. Элементы детской площадки находятся в неудовлетворительном аварийном состоянии, элементы требуют ремонта и покраски. При обследовании входной группы многоквартирного дома установлено ненадлежащее состояние входной двери, которая требует покраски, почтовые ящики требуют замены. Также требуется замена напольного покрытия на всех этажах многоквартирного дома. Отсутствует косметический ремонт стен, а также уборка мест общего пользования. В <адрес> из-за поступившей влаги установлено отслоение обоев и присутствуют следы подтеков. На последнем этаже многоквартирного дома установлены масштабные следы из-за протекания крыши.

По результатам инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № управляющей организации АО «Коммунальщик» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований: статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт «с», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3.6.1, пункты 3.4,3, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.1.9, 4.4.1, 4.7.1, 5.6.2, 5.6.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; 2) пункты 2, 9, 11 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» со сроком устранения - ДД.ММ.ГГГГ.

О выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик орган жилищного контроля до настоящего времени не проинформировал.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, по факту проверки хода исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации: требуется замена входных дверей в подъездах в многоквартирном доме, что является нарушением пункта 4.71 Правил №; отслоение штукатурного слоя, отсутствие покраски на стенах во всех подъездах многоквартирного дома, что является нарушением пунктов 9, 11 Правил № и пунктов 4.2.1.1, 42.19 и 4.2.3.1 Правил №; повреждение напольной плитки в многоквартирном доме, что является нарушением пункта 4.4.l Правил №; необходима уборка придомовой территории (вывоз мусора, вывоз матрасов в количестве 8 штук, расположенных на зеленой зоне рядом с детской площадкой); демонтаж конструкции для сушки белья; ремонт детской площадки, покраска, а также покраска лавочек на территории и у входной группы; уборка мест общего пользования, окон; замена оконных рам в местах общего пользования; замена почтовых ящиков; следы влаги на потолке последнего этажа.

По результатам инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации АО «Коммунальщик» выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований: статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт «с», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3.6.1, пункты 3.4,3, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.1.9, 4.4.1, 4.7.1, 5.6.2, 5.6.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; 2) пункты 2, 3.23, 9, 11 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

О выполнении предписания ответчик орган жилищного контроля до настоящего времени не проинформировал.

Нарушения, выявленные в ходе проверки доводов обращения отражены управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией состояния мест проведения инспекционных визитов.

Таким образом истцом, как уполномоченным органом установлено несоблюдение АО «Коммунальщик» требований Правил №, Правил №, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные в выданных ответчику предписаниях работы входят в обязанности АО «Коммунальщик».

Факт несоблюдения ответчиком рассматриваемых обязанностей по содержанию, уборке и санитарно-гигиенической очистке здания многоквартирного дома и дворовой территории многоквартирного дома (земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома) установлен соответствующими актами, законность выданных ответчику предписаний не оспорена.

Возложение на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений отвечает интересам жильцом спорного многоквартирного дома поскольку является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства.

Поскольку от обеспокоенных граждан поступает информация о бездействии ответчика, в том числе о возможности причинения вреда общедомовому имуществу и устойчивости всего здания в случае разрушения конструкций в результате протекающей крыши, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, и осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль.

Согласно ст. 20 ЖК РФ предметом муниципального жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Пунктом 4.2 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, из представленных в судебном заседании представителем ответчика документов, следует, что в территории был организован вывоз матрасов в количестве восьми штук.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа в части устранения нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации АО «Коммунальщик» подлежат частичному удовлетворению, а именно, в части обязания ответчика произвести в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, следующие виды работ: заменить входные двери в подъездах; устранить отслоение штукатурного слоя, осуществить покраску стен во всех подъездах; заменить повреждённую напольную плитку во всех подъездах; организовывать уборку придомовой территории (вывоз мусора); демонтировать конструкцию для сушки белья на зоне озеленения; осуществить ремонт и покраску детской площадки; осуществить покраску лавочек на территории и у входной группы; организовать уборку мест общего пользования, в том числе окон в подъездах; заменить оконные рамы в местах общего пользования; заменить почтовые ящики; устранить следы влаги на потолке подъезда последнего этажа и принять меры к ремонту крыши.

Также, истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 200 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с п.28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее-Постановление Пленума) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, данный факт подлежит отдельному установлению, в связи с чем, суд признает заявленные требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта преждевременными и считает необходимым в удовлетворении данной части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа к АО «Коммунальщик» об обязании произвести строительные работы – удовлетворить частично.

Обязать АО «Коммунальщик» в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, а именно, произвести в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, следующие виды работ: заменить входные двери в подъездах; устранить отслоение штукатурного слоя, осуществить покраску стен во всех подъездах; заменить повреждённую напольную плитку во всех подъездах; организовывать уборку придомовой территории (вывоз мусора); демонтировать конструкцию для сушки белья на зоне озеленения; осуществить ремонт и покраску детской площадки; осуществить покраску лавочек на территории и у входной группы; организовать уборку мест общего пользования, в том числе окон в подъездах; заменить оконные рамы в местах общего пользования; заменить почтовые ящики; устранить следы влаги на потолке подъезда последнего этажа и принять меры к ремонту крыши.

В остальной части заявленных исковых требований Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>