Решение № 12-176/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-176/2017

дело № 12-176/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 01 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 106)

в составе судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 62 Ленинского административного округа г. Омска Сутуга В.В. от ХХ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.26 КоАП РФ признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: ХХ в № часов 00 минут по адресу: ***, ФИО1 осуществил прием автомобильной аккумуляторной батареи <данные изъяты> массой № килограмм на общую сумму 60 рублей, нарушив правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, осуществив деятельность, направленную на извлечение прибыли без соответствующих документов, разрешающих данный вид деятельности (лицензии) без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица и разрешения (лицензии) на осуществление указанного вида деятельности, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, вызвать в судебное заседание понятых ФИО2 и ФИО3, старшего УУП ОП № УМВД России по г. Омску ФИО4 Указывает, что указанные в постановлении доказательства не достоверны, не достаточны для признания его вины в совершении административного правонарушения. Он не занимается предпринимательской деятельностью, указанный аккумулятор приобрел единовременно для себя лично, не для получения прибыли. Так же протокол об административном правонарушении он подписывал, не прочитав его из за того, что у него не было очков, присутствовать на судебном заседании он не имел возможности по состоянию здоровья.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал полностью.

На л.д. 4 имеется протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.

На л.д. 5 имеется акт купли-продажи от ХХ., из которого следует, что ФИО1 был приобретен у ФИО5 одна автомобильная аккумуляторная батарея <данные изъяты>

На л.д. 6 имеется протокол осмотра помещений и территорий от ХХ., из которого следует, что произведен осмотр во дворе ***, в целях отыскания и изъятия аккумуляторная батарея «<данные изъяты>

На л.д. 7 имеется объяснение ФИО1, в котором он подтверждает факт приема, но указывает, что индивидуальным предпринимателем не является и лицензии, дающей право на осуществление данной деятельности у него нет.

На л.д. 11 имеется справка старшего УУП ОП № УМВД России по г. Омску ФИО4, из которой следует, что по регистрационным данным ЕГРИП сведений о регистрации ФИО1 в качестве ИП не содержится.

На л.д. 14 имеется рапорт УУП ОП № УМВД России по г. Омску ФИО4, из которого следует, что ХХ в № № минут в пункте приема (скупки) лома цветных металлов, принадлежащем ФИО1 по адресу: ***, осуществляется деятельность по приему автомобильной аккумуляторной батареи <данные изъяты> массой № кг., направленная на получение прибыли. При этом ФИО1 не имеет регистрации в качестве ИП и лицензии на осуществление данной деятельности.

Изучив материалы административного производства, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, также по ст. 14.26 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В судебном заседании подтверждается личным объяснением ФИО1, что он по адресу *** занимается приемом лома цветного металла, открыл пункт приема металла по месту своего жительства, сделал вывеску, имеет весы, принимает металл у населения и передает в официальные пункты приема металла, полученную выручку забирает себе. Согласно справки от ХХ в качестве предпринимателя ФИО1 не зарегистрирован.Таким образом вина в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Согласно Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения ( Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370) должны быть обеспечен требования к организации приема лома и отходов цветных металлов, в частности:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;

д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:

а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)

в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

Кроме того, должен быть обеспечен порядок приема, учета и хранения лома и отходов цветных металлов.

Данные правила ФИО1 нарушил, что подтверждается материалами дела.

Мировой судья исследовал все имеющиеся в материалах административного производства доказательства и пришел к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч. 1 и ст. 14.26 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица; предусматривающей ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

Непризнание вины суд расценивает как позицию защиты с целью уклонения от административной ответственности за содеянное.

Сомневаться в объективности материалов административного производства и показаний УУП ОП № УМВД России по г. Омску ФИО4 не имеется.

Существенных нарушений КоАП РФ при составлении и рассмотрении протокола об административном правонарушении не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 14.1 ч. 1 и ст. 14.26 КоАП РФ и ст. 4.4 ч. 2 и оснований для его снижения не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить вводную часть решения, поскольку из материалов дела следует, что судебное заседание у мирового судьи было назначено на ХХ, а постановление датировано ХХ.

Кроме того, из пояснений свидетелей, самого ФИО1, протокола осмотра двора дома видно, что событие правонарушения было совершено по ***, а в описательной части постановления указан адрес ***.С учетом этого описательно-мотивировочная часть решения также подлежит уточнению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в *** мировой судья судебного участка № Ленинского административного округа *** Сутуга В.В., которым ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 ч. 1 и ст. 14.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Уточнить вводную и описательно-мотивировочную часть постановления, указав дату вынесения постановления - «ХХ года», и место совершения административного правонарушения - «***».

Судья Т.Б. Исматов