Постановление № 5-29/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сахарок плюс», <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора) в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сахарок плюс» (далее – ООО «Сахарок плюс», общество) для рассмотрения и принятия решения.

В судебном заседании представитель ООО «Сахарок плюс» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указывая, что выявленные нарушения они не оспаривают, ООО «Сахарок плюс» приняты меры по устранению нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 просила вынести по делу постановление о привлечении ООО «Сахарок плюс» к административной ответственности, так как представленными материалами доказана вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, а также соблюдения требований технических регламентов, государственный надзор за соблюдением требований которых возложен на Роспотребнадзор, в отношении ООО «Сахарок плюс», так на 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки предприятия торговли «Сахарок» ООО «Сахарок плюс», расположенного и функционирующего по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений:

- не организованы и не проводятся специально обученным персоналом дезинсекционные мероприятия, в том числе обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения их эффективности (не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных мероприятий);

- подтоварники для хранения пищевых продуктов не изготовлены из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции (деревянные);

- не осуществляется в ежедневном порядке контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении, торговом зале, холодильном оборудовании (в котором хранятся с целью реализации: пиво, безалкогольные напитки, минеральная вода и др.).

Кроме того, в результате санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований нормативных документов (экспертное заключение по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования производственных, общественных помещений, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ):

- загрузка продуктов не предусмотрена с торца жилого здания, не имеющего окна, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений (загрузка пищевых продуктов осуществляется через отдельный вход, расположенный под окнами жилых квартир с фасадной стороны жилого дома);

- магазин не оборудован механической приточно-вытяжной системой вентиляции;

- моечные ванны для мытья торгового инвентаря не оборудованы локальной системой вентиляции;

- паспорта на систему вентиляции отсутствуют;

- текущий ремонт в торговом отделе ООО «Сахарок плюс» не производится по мере необходимости, «санитарно-техническое состояние крайне неудовлетворительное»; «полы в выбоинах, потолки в подтеках, деревянные рамы окон загрязнены со стертой краской, короба канализационных стояков от жилой части здания часть раскрыты, часть в щелях;

- «текущая влажная уборка не проведена: полы, торговое оборудование не промыты, за оборудованием грязь, мусор, не проводится своевременно текущая уборка и генеральная уборка»;

- в предприятии торговли выявлены насекомые (вредные членистоногие – тараканы);

- нарушена герметизация мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков местами;

- не организованы и не проводятся дератизационные мероприятия в полном объеме: «не проводится регулярное обследование и оценка состояния предприятия с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами; инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов; работы по поддержанию санитарного состояния в магазине в рабочих и подсобных помещениях и на территории прилегающей к объекту.

Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), п.п. 2.2, 2.4, 4.2, 4.3. 6.4, 7.8, 10.1, 10.2, 10.8, 12.1, 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», пп. 3.3, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Представленными в суд материалами доказана вина ООО «Сахарок плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сахарок плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Е. Иванов