Решение № 2А-1168/2020 2А-1168/2020~М-608/2020 М-608/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1168/2020

Дело № 2а-1168\2020 07 июля 2020 года

78RS0018-01-2019-001049-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Некрасовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий,

У с т а н о в и л:

ФИО1, действуя от своего имени, а также в интересах несовершеннолетних детей, обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Административные истцы с членами семьи в составе 7 человек зарегистрированы и проживают в <данные изъяты> квартире <адрес>; на каждого приходится по 9,54 кв.м.

Квартира принадлежит на праве собственности отцу истца – ФИО2, который в квартире не зарегистрирован и не проживает.

14.02.2020 года административный истец обратился в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Уведомлением от 16.03.2020 года административный ответчик отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на обеспечение жилой площадью более учетной нормы. При этом в расчет учтена квартира <адрес>, принадлежащая матери административного истца – ФИО3.

Решение администрации района считает незаконным, так как обеспечены жилой площадью, менее установленной нормы. Родители истца не являются совместно проживающими с истцом членами его семьи, проживают отдельно в квартире <адрес> (л.д.6-7).

В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 поддержали административные исковые требования, подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства.

Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности ФИО6 с административным иском не согласна, в материалы дела представила отзыв.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совместно с несовершеннолетними детьми <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают в <данные изъяты> квартире <адрес> (л.д.8).

В квартире также зарегистрированы и проживают брат истца ФИО7 и жена истца ФИО8

Всего в квартире зарегистрированы и проживают 7 человек.

Общая площадь квартиры составляет 66,80 кв.м., в связи с чем на истца и его несовершеннолетних детей на каждого приходится по 9,54 кв.м. общей площади квартиры.

Квартира принадлежит на праве собственности отцу истца ФИО2, который зарегистрирован по месту жительства и проживает с женой ФИО3 в квартире <адрес> (л.д.9).

14.02.2020 года административный истец обратился в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет нуждающихся в в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Уведомлением от 16.03.2020 года администрация района отказала в удовлетворении заявления, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.10.1 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», поскольку в расчет общей жилой площади учтена квартира 102 в доме 29 корп.8 по ул.Лени ФИО9 (л.д.10), в которой проживают родители истца.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга. Указанный учет ведется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга.

Жилищный учет граждан согласно части 3 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" ведется отдельно от учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 указанного Закона граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, и имеющие трех и более несовершеннолетних детей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.

Учетный норматив жилищной обеспеченности устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного проживающего (ч. 2 ст. 7 Закона N 409-61).

Судом установлено, что семья истца, имеющего четырех несовершеннолетних детей, проживает по выше названному адресу в пос.Стрельна в Санкт-Петербурге в 3х комнатной квартире, в которой на каждого приходится по 9,54 кв.м. общей площади.

Решением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в удовлетворении заявления о принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий отказано связи с превышением учетного норматива жилищной обеспеченности с учетом доли жилой площади, приходящейся на родителей административного истца.

Согласно части 3 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.

При этом в число проживающих не включаются временные жильцы и лица, в отношении которых заявитель или совместно проживающие с ним члены семьи являются наймодателями, арендодателями, ссудодателями жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из справок о регистрации следует, что местом жительства истца и его несовершеннолетних детей является - <...>.

Местом же жительства родителей истца является квартира по адресу: Санкт-Петербург, ул.Лени ФИО9, дом 29 корп.8, кв.102, где они зарегистрированы по месту жительства.

В материалах дела отсутствуют сведения о совместном проживании административного истца (с несовершеннолетними детьми) и его родителей, в том числе отца ФИО2 на площади административных истцов.

Сведений о том, что мать административного истца ФИО3 когда-либо проживала и была зарегистрирована совместно с истцом в квартире по адресу в пос.Стрельна, в материалах дела не имеется.

Истец в административном исковом заявлении и представители административного истца в судебном заседании отрицали факт совместного проживания с отцом истца ФИО2, а административный ответчик не представил доказательств совместного проживания административных истцов и ФИО2 и ФИО3

При таких обстоятельствах учет администрацией Петродворцового района при определении норматива жилищной обеспеченности административных истцов жилищной обеспеченности родителей, в том числе отца административного истца в квартире 102 в доме 29 корп.8 по ул.Лени ФИО9 в Санкт-Петербурге, не соответствует положениям части 3 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".

Оснований полагать, что что регистрация отца ФИО2 совместно с женой ФИО3, а также жены истца ФИО8 в квартире <адрес> является злоупотреблением правом, не основан на положениях части 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", согласно которой вселение в занимаемое жилое помещение супруга не является действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, при которых граждане могут быть признаны нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет после их совершения.

С учетом изложенного, отказ администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 16.03.2020 года в принятии административных истцов на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий является незаконным, а административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 16.03.2020 года в принятии ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

Возложить на администрацию Петродворцового района обязанность принять ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.