Решение № 2-748/2023 2-748/2023~М-28/2023 М-28/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-748/2023

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 710 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка. Также просит, установить, что решение суда, принятое по настоящему гражданскому делу, будет являться основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ей на основании договора дарения от <дата> на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1002 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адрес: <адрес>. Право собственности истца ФИО1 подтверждается записью регистрации права в ЕГРН № от <дата>.

Из объявления, размещенного на сайте Администрации городского округа <адрес>, истец ФИО1 узнала, что за ее участком ответчиком сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м., по адресу: <адрес> который планируется выставить на аукцион для продажи. Указанный земельный участок перекрывает подъезд и подход к земельному участку истца, поскольку иного проезда к участку истца не существует.

Земельный участок истца был сформирован на основании межевого плана о разделе земельного участка с кадастровым номером № согласно которому образуемому земельному участку, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, подъезд и подход обеспечивается посредством земель общего пользования по линии точек 8-9. Именно по линии точек 8-9 и сформирован ответчиком новый земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, истец, ответчик и представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении дела слушанием не просили, причины неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Негаторным иском защищается право пользования и распоряжения индивидуально-определенной вещью, принадлежащей истцу на основании, предусмотренном законом.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Абзац 2 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определяет обстоятельства, имеющие значение по негаторному иску: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.); 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статье 14 указанного федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав так же являются межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование; утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно положениям ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Статье 129 ГК объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Статье 60 Земельного кодекса установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора дарения от <дата> (л.д.10-11) истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1002 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адрес: <адрес>, что подтверждается договором дарения на л.д. 10-11, выпиской ЕГРН на л.д. 77об-80. По данным выписки из ЕГРН на л.д.77об-80, земельный участок имеет площадь 1002 +/-11 кв.м., относится к землям населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который по данным выписки из ЕГРН на л.д.12-16, имел площадь 2502 +/-18 кв.м., относился к землям населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. По данным межевого плана на л.д.18-23 работы по межеванию произведены кадастровым инженером и межевой план подготовлен <дата>, участок поставлен на кадастровый учет.

Согласно постановлению на л.д.43, схеме на л.д.44, акту обследования № на л.д.45, сообщению в газете на л.д. 52,53, сведениям с сайта на л.д. 54, заключением на л.д. 57-62, межевому плану на л.д. 90-96, <дата>, т.е. после образования земельного участка истца, были произведены работы и составлен межевой план по формированию земельного участка с кадастровым номером № площадью 710 кв.м., по адресу: <адрес>, схема расположения которого утверждена постановлением Администрации городского округа Воскресенск от <дата>, т.е. через месяц после формирования земельного участка истца, публикация в газете имела место <дата>, т.е. также после формирования земельного участка истца, в связи с чем оснований полагать действия истца по формированию ее земельного осуществленными с целью воспрепятствования формированию земельного участка ответчика не имеется. При этом, исходя из представленного суду материала по формированию земельного участка ответчика, включающего вышеприведенные материалы, данных о расположении земельного участка истца не учитывалось, какой-либо документации об этом суду не представлено.

Судом, с целью установления возможности прохода и проезда к земельному участку истца после формирования земельного участка ответчика назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО2 Согласно заключению эксперта № от <дата> (л.д. 113-123), проведено обследование земельных участков: К№, расположенного по адресу: <адрес>; К№, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, уч. 95а. При сопоставлении результатов натурных измерений с данными ЕГРН о местоположении границ земельных участков с К№, с К№, с К№, с К№ и с К№ установлено, что: проезд/проход к земельному участку с К№, принадлежащему истцу ФИО1, по землям общего пользования – отсутствует; проход/проезд к земельному участку с кадастровым номером № возможен только через территорию смежных участков. Возможности изменения конфигурации земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его площади и проезда к земельному участку истца с кадастровым номером № – не имеется. При обеспечении проезда к земельному участку ФИО1 с К№ площадь земельного участка с К№ составит 565 кв.м. Кроме того, в ходе проведения экспертизы результаты натурных измерений сопоставлялись с данными ЕГРН о местоположении границ земельных участков с К№ и с К№. По результатам сопоставления установлено, что местоположение кадастровых границ вышеуказанных земельных участков соотносится с местоположением фактически существующих на местности ориентиров. В связи с этим наличие реестровой ошибки в установлении координат границ и площадей обследуемых земельных участков – не усматривается.

Суд принимает во внимание выводы судебной экспертизы, поскольку они не опровергнуты представленными доказательствами, сделаны лицом, имеющим специальные познания в области геодезии и картографии, никаких возражений и доводов относительно заключения эксперта, доказательств в в опровержение выводов эксперта не представлено, выводы заключения эксперта сообразуются с вышеперечисленными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка ответчика, поскольку его границы и площадь определены без учета необходимости сохранения истцу возможности свободного пользования ее земельным участком при наличии прохода и проезда к нему через земли общего пользования, расположение земельного участка с кадастровым номером № ограничивает право истца ФИО1 на пользование своим земельным участком с кадастровым номером №, а именно препятствует проезду, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенного права истца, не связанного с лишением владения земельным участком, возможно путем снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости. При этом, основания к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером № до установленных экспертом размеров в данном случае не может быть произведено в целях восстановления нарушенного права истца, поскольку участок этой площади ответчиком не формировался, процедура формирования земельного участка не осуществлена и никаких доводов и требований в этой части о наличии необходимости в формировании земельного участка меньшей площади ответчиком не заявлено.

Суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований о признании результатов межевания земельного участка недействительными.

Отношения по оформлению межевого плана земельного участка урегулированы положениями Закона от <дата> N 221-ФЗ, в соответствии со статьями 35, 36 которого кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер обязан обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований названного закона. В силу статьи 37 Закона от <дата> N 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Таким образом, сам по себе межевой план, содержащий оспариваемые истцом результаты межевания, не порождает гражданских прав и обязанностей, в связи с чем сами по себе результаты межевания не нарушают прав и законных интересов истца, возможность оспаривания межевания, т.е. фактически кадастровых работ, результаты которых оформлены в виде межевого плана, законодательством в части земельных отношений, а равно процессуальным законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить в части.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 710 кв.м., по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В остальной части, а именно, в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 710 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке.

Решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № на л.д.________

УИД: №