Решение № 2А-28/2019 2А-28/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-28/2019

Дело №2а-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 11 февраля 2019 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

с участием помощника прокурора МироноваА.С.,

представителя административного истца МО МВД России " Пильнинский ФИО1.,

административного ответчика ФИО2, при ведении протокола секретарем судебного заседания Юргель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску МО МВД России " Пильнинский " об установлении административного надзора ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2 осужден Приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбывание наказания в колонии строгого режима. В последующем срок наказания был снижен до 9 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден условно досрочно на 2 года 7 месяцев 29 дней.

Также ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом Нижегородской области по ст.161ч.2 п."в", ч.1 ст. 112 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания и исправительной колонии строго режима. На основании Постановления <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года он освобожден ДД.ММ.ГГГГ года условно- досрочно на срок 7 месяцев 8 дней. При назначении наказания по приговору <адрес> районного суда Нижегородской области от 25. 02.2016 года суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

Исходя из данного приговора, ФИО2 подпадает под категорию лиц, вотношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2ч.2ст. 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) Запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков ( для оказания - для оказания воспитательного воздействия предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан);

2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений;

3) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

4) Обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, дал пояснения по тексту иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, согласен на установление административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений, указанных в иске, в чем они заключаются ему понятно.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Миронова А.С., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> районным судом Нижегородской области по ст.161ч.2 п."в", ч.1 ст. 112 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании Постановления <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года он освобожден ДД.ММ.ГГГГ года условно- досрочно на срок 7 месяцев 8 дней.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, ФИО2, совершивший умышленное тяжкое преступление корыстной направленности (п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ) по вышеуказанному приговору суда, в условиях опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 была осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 03.07.2016 г. ), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения проживает на постоянном месте жительства по адресу: <адрес>

Согласно характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Пильнинский " капитаном полиции ФИО4, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справки в материалах дела, к административной ответственности не привлекался.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения преступления, а также то, что в обоснование установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где продаются спиртные напитки, административным истцом было приведены доводы, суд также считает целесообразным установить данное ограничение, так как согласно приговора преступления, за который ФИО2 был осужден, совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить .

Установить административный надзор в отношении ФИО5 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

3) обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

4) Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.Н. Сычева