Решение № 2А-553/2024 2А-553/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-553/2024

УИД 24RS0031-01-2024-000700-55

Дело № 2а- 553/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года п. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 159,00руб., за 2016г. в размере 176,0руб., пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в следующих размерах: за 2014 год – 159,00руб; за 2016 год – 176,00 рублей. На основании указанных данных, в адрес налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 839306 от 26.05.2015г., №9521893 от 10.07.2017г., в которых исчислен налог за 2014г., 2067 годы. В связи с тем, что налоги не уплачены в установленный законом срок, налогоплательщику направлены требования об уплате налогов № 134441 от 25.09.2023г. со сроком исполнения до 28ю.12.2023г. До настоящего времени недоимка по налогу и пени не уплачена.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 159,00руб., за 2016г. в размере 176,0руб., пени в сумме 213,43руб. за период с 01.12.2015г. по 01.05.2024г..

Представитель административного истца ФИО3 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 извещен судом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства с указанием сроков предоставления в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по месту его жительства.

В установленный срок какие-либо возражения относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 на 2014г. и на 2016г. являлся собственником объекта недвижимости- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно представленному административным истцом налоговому уведомлению № от 26.05.2015г. налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество за 2014г. в сумме 159,00руб., налоговому уведомлению № от 10.07.2017г. налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество за 2016г. в сумме 176,00руб.

Также в представленном административном иске указано, что доказательств направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений, административный ответчик представить суду не имеет возможности, в связи с истечением срока хранения соответствующих документов.

Как следует из материалов дела, согласно акту № 2 от 15.06.2022г. налоговым органом уничтожены документы за 2015-2016гг. и акту № 1 от 14.04.2023г. налоговым органом уничтожены документы за 2017-2018гг..

25.09.2023 года в адрес ФИО1 налоговым органом направлено заказной почтовой корреспонденцией требование № об уплате налога на имущество в размере 518,00руб., а также пени за несвоевременную уплату налога со сроком исполнения до 28.12.2023г.

Указанное требование административным ответчиком оставлены без удовлетворения.

Пунктом 1 ст. 70 названного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.(в редакции до 31.12.2022г.)

Учитывая, что срок уплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 год, как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, -01.10.2015г., то требование об уплате указанного налога (при условии его неуплаты в названные сроки) должно быть направлено ответчику не позднее 02.10.2016 года. Как следует из материалов дела, требование N 134441 было составлено по состоянию на 25 сентября 2023 года. Ответчику был установлен срок для уплаты недоимки по указанному налогу до 28.12.2023 года, в связи с чем в суд с заявлением о взыскании недоимки Инспекция должна была обратиться не позднее 02.04.2017 года.

Учитывая, что срок уплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2016 год, как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, -01.12.2017г., то требование об уплате указанного налога (при условии его неуплаты в названные сроки) должно быть направлено ответчику не позднее 02.10.2016 года. Как следует из материалов дела, требование N 134441 было составлено по состоянию на 25 сентября 2023 года. Ответчику был установлен срок для уплаты недоимки по указанному налогу до 28.12.2023 года, в связи с чем в суд с заявлением о взыскании недоимки Инспекция должна была обратиться не позднее 01.06.2018 года.

Учитывая, что срок уплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014,2016гг., как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, -01.10.2015г. и 01.12.2017г., то требование об уплате указанного налога (при условии его неуплаты в названные сроки) должно быть направлено ответчику не позднее 01.01.2016г. и 01.03.2018г. соответственно. Как следует из материалов дела, требование № было составлено по состоянию на 25 сентября 2023 года. Ответчику был установлен срок для уплаты недоимки по указанному налогу до 28.12.2023 года, в связи с чем в суд с заявлением о взыскании недоимки Инспекция должна была обратиться не позднее 02.10.2016 года. В суд с заявлением о взыскании недоимки Инспекция должна была обратиться не позднее 02.04.2017г. и 01.06.2018г. соответственно.

Однако из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе, по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу и пени Инспекция обратилась только 17 мая 2024 года, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска названного срока административным истцом не представлено.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано наличием большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени с 2017 года, для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО4 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014г. и 2016г.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Рукосуева