Решение № 2-1782/2018 2-182/2019 2-182/2019(2-1782/2018;)~М-1627/2018 М-1627/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1782/2018

Дело № 2-182/2019 (№2-1782/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 февраля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о защите прав потребителей.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: ул.....г....., что подтверждается документально.

Между ней и Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») был заключен Договор №... об оказании услуг по предоставлению электроэнергии.

Ее жилой дом оборудован прибором учета электроэнергии, в соответствии с которым регулярно производятся платежи.

Однако, некоторое время назад специалисты ПАО «МРСК Сибири» оборудовали прибором учета столб, находящийся в непосредственной близости от ее жилого дома, в соответствии с которым счета за электроэнергию выросли в разы.

Так, к оплате ей ежемесячно выставляют огромные показания, что просто нереально для обычного жилого дома, в котором проживают двое пенсионеров, нет никаких дополнительных приборов, требующих большое потребление электроэнергии. В доме установлены только электрический чайник и телевизор. Потребление электроэнергии составляет 19 кВт, в то время, как счет на оплату приходит на 250 кВт.

Оплату за электроэнергию она производит по своему счетчику. Так как по счетчику, установленному на столбе, показания завышенные.

В связи с тем, что электроэнергию она оплачивает по показаниям своего счетчика, на ее лицевом счете образовалась задолженность.

Считает, что установленный специалистами ПАО «МРСК Сибири» второй прибор учета электроэнергии работает некорректно. Она вообще не нуждалась в его установке, поскольку у нее в доме уже имеется счетчик, который работает исправно и соответствует всем техническим нормам.

Она неоднократно обращалась в офис компании, однако до настоящего времени вопрос так и не решен.

.. .. ....г. в адрес МРСК Сибири ею была направлена претензия, ответ на которую до настоящего времени не получен. Кроме того, .. .. ....г. по ее адресу, пришли специалисты МРСК, произвели замеры и составили акт допуска (проверки) приборов учета.

.. .. ....г. был звонок о том, что .. .. ....г. за образовавшуюся задолженность ее отключат от электроэнергии, считает, что отключении электроэнергии нарушающим ее права, так как задолженность выставлена не по счетчику, установленном в доме.

За защитой своих прав ей пришлось обратиться в юридическую консультацию, в кассу которой ею были уплачены денежные средства в размере 6 500 рублей за составление документов правового характера.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности в соответствии с установленным счетчиком в доме, расположенном по адресу: ул.....г...... Обязать ответчика аннулировать задолженность по оплате за электроэнергию. Взыскать с ответчика юридические расходы за составление претензии и искового заявления в размере 6 500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила требования удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что действия сотрудников МРСК по составлению акта о несанкционированном потреблении электроэнергии она не обжаловала.

Представитель ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории ул.....г...... Основным видом деятельности ПАО «Кузбассэнергосбыт» является приобретение и реализация электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Совмещение деятельности по продаже электрической энергии с деятельностью по ее передаче запрещено положением ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36 - ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике». В связи с изложенным, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не владеет объектами электросетевого хозяйства и самостоятельно не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии. С целью исполнения обязательств по договорам энергоснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, через привлеченных третьих лиц (сетевые организации). Согласно договору услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ПАО «Кузбассэнергосбыт» сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» - Новокузнецкий РЭС, сетевая организация осуществляет передачу электрической энергии потребителям, а также обязуется информировать потребителей о фактах нарушения электроснабжения и об обстоятельствах, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах в сроки и в порядке, установленные законодательством РФ. По адресу ул.....г..... открыт лицевой счет №... на имя Р.А.И. До .. .. ....г. начисление за коммунальную услугу «электроснабжение» производилось по прибору учета типа №... установленного в жилом помещении. В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее -Основные положения), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а так же в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством РФ требований к местам установки приборов учета. .. .. ....г. сетевой организацией установлен прибор учета типа №... на опоре, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета, принятым потребителем в качестве расчетного. Поскольку гражданином - потребителем оплата за потребленную электрическую энергию производится не в полном объёме, то по состоянию на .. .. ....г. образовалась задолженность по вышеуказанному адресу, которая составляет 2 919,22 руб., в том числе пеня в размере 1 260,78 руб., которая подлежит оплате. .. .. ....г. представителями сетевой организации филиал ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго - РЭС» в присутствии Р.А.И. проведена проверка ПУ, установленного в жилом доме по адресу ул.....г..... и удаленного ПУ, установленного сетевой организацией. В результате проверки выявлено, что выносной прибор учета работает корректно, дисплей исправен. .. .. ....г. по адресу ул.....г..... сетевой организацией был составлен акт о неучетном потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению путем несанкционированного подключения фазного провода скрытой электропроводки вне прибора учета для питания токоприемников. Доводы Истцов о том, что прибор учета, установленный на опоре, работает некорректно, не обоснованы, так как сам истец, подписывая акт проверки от .. .. ....г. согласился с его результатами. По этой причине, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не находит оснований для проведения перерасчета и аннулирования задолженности. Кроме того, истец в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» с претензией на некорректную работу прибора учета не обращался.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго РЭС» - ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 61-63), в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв относительно исковых требований (л.д. 58-60), где возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 70).

Свидетель Б.Г.И. в судебном заседании суду показала, что она проживает по ул.....г....., с истцом они соседи. Ей известно, что в отношении истца был составлен акт о неучтенном (безучтеном) потреблении электрической энергии, однако истцу это было сделать невозможно, так как к проводам по ее мнению было не возможно подключиться. Она видела как к истцу домой приходила представитель ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго - РЭС», в тот момент истца дома не было, был дома ....... ФИО1 Со слов истца, ей известно, что представитель ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго - РЭС» сорвала пломбу с их счетчика, который находился внутри дома и составила акт о несанкционированном использовании электроэнергии. Ей тоже устанавливали прибор учета на опоре, после установки был выдан дисплей. Она помогала истцу и сравнивала вместе с ней показания нового и старого прибора учета, действительно существует разница, первоначально разница была в 60 руб., но с каждым последующем месяцем разница в сумме растет.

Свидетель Б.А.Д. в судебном заседании суду показал, что он проживает по ул.....г...... В один день с истцом ему устанавливали новые приборы учета, которые находятся на опоре. У него с истцом разные линии электропередачи. Он видел разницу между счетчиком истца, находящемся в доме и новым прибором учете, разница в 20-30 кВч. Про неучтенное потребление истцом электрической энергии ему ничего неизвестно.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в число которых, согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, входит энергоснабжение.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ 1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Судом установлено, что истец является потребителем электроэнергии, предоставляемой по адресу: ул.....г....., по договору оказания коммунальных услуг на электроснабжение №..., заключенному с ПАО «Кузбассэнергосбыт».

На Р.А.И. по ул.....г..... открыт лицевой счет №....

До .. .. ....г. начисление платы за услугу «электроснабжение» производилось по индивидуальному прибору учета электроэнергии типа №..., установленному в жилом помещении.

ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго РЭС» является сетевой организацией, отвечающей в соответствии с п. 144, 161 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. за сбор данных учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и предоставляющей данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику.

.. .. ....г. в ходе осмотра сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго РЭС» прибора учета электроэнергии №... было выявлено нарушение установленного порядка учета электрической энергии путем несанкционированного подключения фазного провода отдельной электропроводки вне прибора учета электрической энергии для питания токоприемников, был составлен акт №... от .. .. ....г. с подписью Р.А.И. (л.д. 41,45).

В .. .. ....г. в адрес ОАО «Кузбассэнергосбыт» сетевой организацией предоставлен акт №... от .. .. ....г. о неучтенном (безучтеном) потреблении электрической энергии.

На основании указанного акта по ул.....г..... произведено начисление безучетного потребления электрической энергии в объеме 6566 кВтч на сумму 13 985,58 руб. за период с .. .. ....г. по .. .. ....г..

.. .. ....г. представителями сетевой организации в присутствии Р.А.И. была проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного по адресу: ул.....г....., в ходе которого составлен акт осмотра прибора учета, согласно которому учет электрической энергии по прибору учета типа №... недействительный (л.д. 43).

.. .. ....г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка, мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка с Р.А.И. в пользу ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 14 057,24 руб., пени в размере 609,62 руб. (л.д. 38).

Из акта от .. .. ....г. следует, что .. .. ....г. потребитель был отключен, однако со слов ФИО1 фактического отключения электроэнергии не было (л.д. 40).

.. .. ....г. на опору по адресу: ул.....г..... установлен прибор учета электроэнергии №... и принят в качестве расчетного, о чем составлен акт, в котором имеется подпись Р.А.И. (л.д. 51).

Согласно акту №... от .. .. ....г. прибор учета электроэнергии №..., установленный в жилом доме по ул.....г....., снят с учета, данный акт также подписан Р.А.И. (л.д. 50).

Таким образом, потребление электроэнергии в жилом доме ул.....г....., с .. .. ....г. фиксировалось прибором учета №..., установленному на опоре.

Согласно акту №... от .. .. ....г., прибор учета обследован по жалобе на большой расход электроэнергии, претензий к работе №... нет, ввод видимый, номер ПУ верный, сверен с биноклем, в акте имеется подпись ФИО1 (л.д. 49).

.. .. ....г. представителем филиала ПАО «МРСК Сибири «Кузбассэнерго - РЭС» в присутствии ФИО1 был составлен акт о том, что домашний ПУ в качестве контрольного не принят, так как установлен не на фасаде дома (л.д. 53).

.. .. ....г. в адрес ПАО «МРСК Сибири - «Кузбассэнерго - РЭС» истцом была направлена претензия с требованием разобраться и разрешить вопрос по неправомерному завышенному требованию по оплате электроэнергии, аннулировать задолженность по оплате, компенсировать расходы (л.д. 8-11).

.. .. ....г. проведена проверка №... установленного по ул.....г....., в результате проверке выявлено, что прибор учет работает корректно, дисплей исправен (л.д. 44).

Заявляя требования о перерасчете задолженности, истец руководствуется тем, что оплата за услуги подачи электроэнергии осуществлялась ей своевременно, исходя из показаний электросчетчика, установленного внутри дома (л.д. 54), в то время, как действия ответчика по расчету задолженности за услуги электроэнергии, исходя из показаний счетчика №... являются неправомерными.

Согласно п. 137 Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., далее - Правила № 442) расчетными признаются приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В рассматриваемом случае прибор учета №... был установлен сетевой организацией на опоре - т.е. в точке поставки электроэнергии и, следовательно, обеспечивает измерение с минимальной величиной потерь. Из материалов дела следует, что указанный прибор учета прошел государственную поверку в .. .. ....г..

Из выписки по лицевому счету, открытого на имя Р.А.И. (л.д. 92-93), квитанций (л.д. 54) видно, что потребителем электроэнергии по адресу: ул.....г..... производилась оплата услуг по строке «электроэнергия», при этом из пояснений истца следует, что оплата данного вида коммунальных услуг производилась ей, исходя из показаний счетчика №....

Предметом рассмотрения в суде не может быть начисление денежных средств по оплате за электроснабжение до вынесении судебного приказа от .. .. ....г., так как в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, судебный приказ имеет преюдициальное значение по данному делу, следовательно, установленные обстоятельства не подлежат вновь доказываются и оспариванию. В последующем до .. .. ....г. истец производила оплату за электроэнергию исходя из собственных показаний, передаваемых лично в ПАО «Кузбассэнергосбыт», которые соответствовали показаниям, отраженным на ее лицевом счете ответчиком (л.д.92-93), при этом имея остаток задолженности по судебному приказу, так как оплату по взысканной сумме была произведена не в полном объеме (л.д.54). После установки нового прибора учета, что предусмотрено п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ресурсоснабжающая организация рассчитывала задолженность и выставляла потребителю энергии счет, исходя из показаний прибора учета №..., в связи с тем, что старый прибор учета, находящий в жилом доме по ул.....г..... снят с учета, что подтверждается актом №... от .. .. ....г..

Поскольку прибор учета №... был выведен из расчетов, то ответчиком верно был производен расчет, исходя из показаний прибора учета №..., а следовательно доводы истца о различии в показаниях внутридомового прибора учета и прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несостоятельны.

Таким образом, судом установлено, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» правомерно установило для расчета с потребителями расчетный прибор учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и именно его показания должны учитываться при определении объема потребления энергии собственником жилого помещения по ул.....г....., более того истцу было известно, что для определения количества потребленного электричества за спорный период, ответчиком в качестве расчетного был принят прибор учета №..., что подтверждено актом №... от .. .. ....г., подписанным Р.А.И. собственноручно.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении основных требований истца судом отказано, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ отказывает ФИО1 в удовлетворении производного требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомин

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года

Судья Е.А.Фомина