Постановление № 12-96/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-96/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2020г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Логвинова С. Е., рассмотрев жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 14 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 14.07.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Белокалитвинский городской суд, начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) ФИО6 просит отменить вынесенное постановление, ссылаясь на то, что согласно п.3.9 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденного приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 21.12.2016 №766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Страхователь АО «Шолоховский хлебокомбинат» представил исходную форму СЗВ-М за октябрь 2019г. 12.112019 по телекоммуникационным каналам связи, которая содержала сведения на 357 застрахованных лиц. 19.11.2019 после установленного срока страхователем самостоятельно представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за октябрь 2019г. на три застрахованных лица (ФИО3, ФИО4, ФИО5). В исходной форме СЗВ-М сведения о данных застрахованных лицах отсутствовали. Таким образом, представленные сведения на троих указанных лиц не являются исправлением ошибки к ранее представленным сведениям, а являются дополнительным представлением сведений с нарушением срока их подачи, то есть директор АО «Шолоховский Хлебокомбинат» ФИО2 в нарушении п.2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ не представил в полном объеме в установленной нормой срок (не позднее 15.11.2019) в УПФ РФ г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) за отчетный период -октябрь 2019 сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 19.11.2019 направил в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» сведения за указанный отчетный период на трех застрахованных лиц, которые в ранее представленных 12.11.2019 формах отсутствовали, что не было учтено мировым судьей при вынесении постановления.

Ввыслушав представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) ФИО7, просившую отменить постановление мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 14.07.2020 по доводам, изложенным в жалобе, адвоката Сидорова Э.А., представляющего интересы ФИО2, просившего постановление мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 14.07.2020 оставить без изменения в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих не предоставление ФИО2 в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений необходимых для ведения учета в системе обязательного пенсионного страхования, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пунктом 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из представленного материала об административном правонарушении следует, что директор АО «Шолоховский Хлебокомбинат» ФИО2 в нарушение п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ не представил в полном объеме в установленной данной нормой срок (не позднее 15 ноября 2019г.) в УПФ РФ г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) за отчетный период -октябрь 2019г. сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 19.11.2019 направил в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» сведения за указанный отчетный период на трех застрахованных лиц, которые в ранее представленных 12.11.2019 формах отсутствовали.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор общества подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не было учтено мировым судьей.

Поскольку мировым судьей, рассмотревшим дело об административном правонарушении, существенно нарушены нормы материального права, дело подлежит возращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 14 июля 2020г. в отношении ФИО2 по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области.

Судья С. Е. Логвинова