Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-1183/2017 М-1183/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1271/2017

Дело № 2-1271\2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 октября 2017г. г.Зверево

Судья Красносулинского районного суда, Ростовской области М.Л.Самойленко,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево о назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) включить в мой льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности пробоотборщика химлаборатории Управления технического контроля качества и стандартов п/о «Гуковуголь», а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробоотборщика ОФ АО «Обуховская». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) назначить мне – ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требования истец указала, что 16 мая 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении мне пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Установленного Законом возраста, дающего право на назначение указанной пенсии я достигла ДД.ММ.ГГГГ года, однако ДД.ММ.ГГГГ года решением УПФР г. Новошахтинска № №/17 мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в связи с особыми условиями труда. К зачету в мой спец. стаж при необходимой его продолжительности 10 лет, УПФР г. Новошахтинска принято только лишь 7 лет 10 месяцев 21 день.

Так, Пенсионным фондом из подсчет льготного трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 3 месяца 4 дня) в должности пробоотборщика химлаборатории Управления технического контроля качества и стандартов п/о «Гуковуголь» в связи с тем, что не предоставлены сведения о том где находилась указанная химлаборатория. Кроме того, из подсчета спец. стажа также исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данные периоды в выписке ИЛС отражены как периоды на общих основаниях, т.е. работодателем в указанные периоды не проставлен код выслуги. С отказом УПФР г. Новошахтинска истец не согласна, считает его необоснованным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение. В связи с тем, что предприятие ликвидировано истец не может предоставить справку о местонахождении химлаборатории в спорный период.

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело слушалось с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Назинкиной И.В., действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель адвокат Назинкина И.В. поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и шести месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ на один год за каждые 2 года работы женщинам.

Согласно п.2 ст.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлениями Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (по периодам работы до 01.01.1992 года), № 10 от 26.01.1991г. (по всем периодам). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.03.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Действие данного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Списки льготных профессий, должностей составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Согласно п. 23 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н и действующих с 01.01.2015, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, указанные в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 2030000а-17314 - «пробоотборщики».

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 25 лет 11 месяцев 18 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 10 месяцев 21 день. Ответчик засчитал период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 6 месяцев 21 день) ; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 4 месяца0 в должности пробоотборщика на ОФ им. 60- летия СССР п\о «Гуковуголь» ( ОАО «Обуховская»); не засчитал периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 3 месяца 4 дня0 в должности пробоотборщика химлаборатории Управления технического контроля качества и стандартов п\о «Гуковуголь» в связи с отсутствие сведений о производстве в котором была занята ФИО1 и невозможностью отнести данный период работы к определенному разделу списков № 1,2.

Трудовая книжка истца <данные изъяты>,, выданная ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.9,10). содержит сведения о ее работе по специальности «пробоотборщик» в спорный периоды на участке химлаборатории Управления технического контроля качества угля и стандартов относящегося к комбинату «Гуковуголь».

Разделом I Списка № 2 (1991г.) предусмотрена деятельность по специальности пробоотборщики (позиция, код 2010100а-17314):

добыча открытым способом, угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфоритов, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, песчаника, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов- опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Работники таких цехов имеют право на пенсионные льготы, если такие цеха расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется предприятию разработки полезных ископаемых органами Госгортехнадзора с учетом геологической службы.

Из материалов дела усматривается, что истец в период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ. выполняла обязанности полностью соответствующие для профессии «пробоотборщика 2 разряда» применительно к угледобывающей промышленности согласно ЕТКС, а именно:

- отбор эксплуатационных проб угля из вагонеток и конвейеров вне очистных и подготовительных забоев;

- доставка пробы в помещение Отдела технического контроля, накопление пробы

- разделка пробы;

- контроль качества добываемого угля из каждой лавы (ситовый анализ по каждой лаве 1 раз в полугодие (ГОСТ 2093-77))

- отбор проб по ГОСТ 10742-71 для лабораторных испытаний;

- рассев вручную первичной пробы по размерам кусков на классы;

- отбор от каждого класса угля пробы и доставка ее в помещение Отдела технического контроля.

Таким образом, наименование профессии в спорный период полностью соответствует Списку № 2.

По ходатайству представителя истца – адвоката Назинкиной И.В. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые пояснили, что работали вместе с ФИО1 в Управлении технического контроля качества угля и стандартов пробоотборщиком химлаборатории п/о «Гуковуголь» пробоотборщиками.

ФИО4, ФИО5 была назначена досрочно пенсия по их заявлениям Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево. Свидетели пояснили, что выполняли туже работу пробоотборщик, что и ФИО1. в той же лаборатории, что подтверждается записями в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

Довод УПФР об отсутствии сведений о расположения химлаборатории на территории обогатительной фабрики или шахты, при учете включения ответчиком в подсчет специального трудового стажа истца периода в данной же должности не может быть принят судом во внимание и является необоснованным, поскольку, согласно записям в трудовой книжке истца, она была принята с 28.02.1989г. в Управление технического контроля качества угля и стандартов пробоотборщиком химлаборатории п/о «Гуковуголь». Согласно записи под № 8 в трудовой книжке «Участок химлаборатории передан на Обогатительную фабрику имени 60-летия Союза ССР на основании Постановления Совмина РСФСР № 246 от 07.05.1991г.»

Таким образом, из буквального толкования записи в трудовой книжке под номером 8 в совокупности с анализом названного в качестве основания внесения данной записи Постановления Совмина РСФСР № 246 от 07.05.1991г. следует, что химлаборатория просто была передана на уровень Обогатительной фабрики с целью дальнейшего преобразования ОФ имени 60-летия Союза ССР в акционерное общество. Место нахождения химлаборатории не менялось, что подтверждается и показаниями свидетелей.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности принятия в расчет льготного трудового стажа истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), поскольку отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета (в выписке ИЛС) ввиду ошибки работника отдела кадров не может само по себе свидетельствовать о том, что в данный период истец не работала по льготной профессии, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела, в том числе сведениями о заработной плате истца в указанный период с указанием отработанных дней в спорный период.

Суд считает, что имеются все основания включить истцу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, стаж ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности пробоотборщика химлаборатории Управления технического контроля качества и стандартов п\о «Гуковуголь», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности пробоотборщика ОФ АО «Обуховская». и обязать назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево о назначении досрочной страховой пенсии по старости частично удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности пробоотборщика химлаборатории Управления технического контроля качества и стандартов п\о «Гуковуголь», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности пробоотборщика ОФ АО «Обуховская». и обязать назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским дела Ростовского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления настоящего решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Красносулинского районного суда Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 17 октября 2017 года.

Судья М.Л.Самойленко