Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/19

УИД 26RS0013-01-2019-000835-86


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 02 июля 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

истца Х.А.А. ,

представителя ответчика - администрации города-курорта Железноводска П.Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Х.А.А.

к
администрации города-курорта Железноводска,

об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи,

установил:

Х.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи.

В обоснование иска истец указал, что он проживает со своей супругой Х.К.А. и дочерью Х.Д.А. в <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности Ш.О.В., Х.К.А., Ш.В.В., Ш.Д.В., что подтверждается выписками из ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи со взрывом, произошедшим во втором подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и последующего за ним пожара, администрацией города-курорта Железноводска на территории города введен режим чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о включении его в списки на оказание единовременной денежной выплаты, так как <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, в которой он фактически проживает, оказалась в зоне чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении заявления о включении его в списки на получение единовременной материальной помощи отказано по причине несоблюдения необходимых условий на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления доказательств его постоянного проживания в указанном жилом помещении, отсутствие регистрации по месту жительства.

Факт постоянного его проживания в <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, истец Х.А.А. просит:

установить факт его постоянного проживания в жилом помещении, в <адрес> края, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

обязать администрацию города-курорта Железноводска включить его в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи;

обратить решение к немедленному исполнению.

Истец Х.А.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации города-курорта <адрес> П.Ж.И. исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению, ввиду не предоставления доказательств постоянного проживания истца Х.А.А. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пункту 6 части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», п. 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачивается единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10000,00 рублей на человека – единовременная материальная помощь;

50000,00 рублей – за частично утраченное имущество первой необходимости;

100000,00 рублей - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с п. 3 Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которыми на день введения режима чрезвычайной ситуации в населенном пункте <адрес>, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в <адрес>, одновременно соблюдены следующие условия:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности пострадавшего гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Единовременная денежная выплата за полностью утраченное имущество первой необходимости выплачивается пострадавшим гражданам при одновременном соблюдении ими следующих условий:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Судом установлено, что Х.А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес> края.

Факт постоянного проживания Х.А.А. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждены показаниями свидетелей И.Д.А., Г.К.М. , С.М.К., Х.К.А.

Постановлением главы города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со взрывом во втором подъезде многоквартирного <адрес> края, на территории муниципального образования города-курорта Железноводска с 05 часов 43 минут ДД.ММ.ГГГГ введён режим чрезвычайной ситуации.

Письмом главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ Х.А.А. отказано во включении в списки граждан на оказание единовременной денежной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что <адрес> края, являлась и является постоянным местом жительства Х.А.А. , в силу чего, он имеет право на получение единовременной материальной помощи.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание материальное положение истца Х.А.А. суд, руководствуясь 212 ГПК РФ, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Х.А.А. к администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Х.А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать Х.А.А. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска включить Х.А.А. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ год на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2019 года.