Решение № 12-323/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-323/2021

Дело № 12-323/2021


РЕШЕНИЕ

22 июля 2021г. г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Киселев К.И., при секретаре Новиковой М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ИФНС по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ИФНС по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо – директор Л., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. В основу постановления положены ссылки на то, что не имея возможности оплатить задолженность по налогам и сборам указанной компании, ФИО1, будучи ее руководителем, обязан был обратиться в <данные изъяты> суд Смоленской области с заявлением о признании соответствующего юридического лица банкротом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что, однако, им не было осуществлено.

В представленной жалобе приведены ссылки на то, что основания для привлечения заявителя к административной ответственности отсутствовали ввиду того, что в спорный период он не являлся руководителем вышеуказанного юридического лица.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. (п.2 ст. 9 ФЗ).

Пунктом 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 33 названного Федерального закона заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По делу установлено, что постановлением и.о. начальника ИФНС по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо – директор Л., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Соответствующим постановлением заявитель подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за то, что не имея возможности оплатить задолженность по налогам и сборам указанной компании, ФИО1, являясь ее руководителем, обязан был обратиться в <данные изъяты> суд Смоленской области с заявлением о признании соответствующего юридического лица банкротом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако не исполнил эту обязанность.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению в числе прочего подлежат наличие состава и события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся директором Л., что следует из соответствующих записей в трудовой книжке данного лица (л.д.19-21), являясь руководителем указанной организации и приняв решение об увольнении по собственному желанию, заявитель в установленном трудовым законодательством порядке написал заявление об увольнении, которое было направлено в адрес участников общества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

В установленный законодательством срок участники общества не избрали нового руководителя, при этом общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ были прекращены полномочия ФИО1 как генерального директора общества в связи с подачей им заявления об увольнении, в связи с чем, по истечении установленного положениями ст. 280 ТК РФ срока был издан приказ об увольнении ФИО1 и внесена соответствующая запись в его трудовую книжку (л.д.17-18).

По правилам п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г.№129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридической лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе этого лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Руководитель организации, с которым трудовой договор расторгнут, не входит в перечень лиц, которые могут быть обращаться с заявлениями по юридически значимым обстоятельствам в интересах соответствующего общества.

В этой связи, суд соглашается с доводами ФИО1, о том, что в рассматриваемой ситуации им были приняты необходимые меры для уведомления заинтересованных лиц об увольнении с должности руководителя и передачи полномочий единоличного исполнительного органа другому лицу.

При таком положении суд отмечает, что на момент вынесения оспариваемого постановления заявитель не являлся руководителем вышеуказанной организации, а следовательно, не относился к числу возможных субъектов административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника ИФНС по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья К.И. Киселев

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Киселев К.И.

секретарь судебного заседания ________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Новикова М.А.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-002782-43

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-323/2021