Решение № 2А-323/2024 2А-323/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-323/2024

Дело № 2а-323/2024

УИД 39RS0009-01-2024-000217-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при секретаре Аникине Д.В.,

с участием прокурора Мещеряковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к гражданину <данные изъяты> Халилова Миржалола Абдурашида Угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> Халилову Миржалолу Абдурашиду угли о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 21.01.2024, с цель въезда - работа. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.

27.12.2023 в отношении ФИО1 у. Ленинградским районным судом г. Калининграда вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением № 1 МО МВД России «Гусевский» от 26.01.2024 гражданину ФИО1 у. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации на основании п. 3,4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 у. уведомлен о принятом решении 26.01.2024 лично, однако за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не выехал, тем самым нарушил п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административный истец просит вынести решение о временном размещении ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток для подготовки документов и завершения процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по основаниям, изложенным в нем, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 у. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности и дав им оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 27 Федерального закона от 25.07.1998 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 3,4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Согласно п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 31 названного закона, подлежит депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением Ленинградским районным судом г. Калининграда от 27.12.2023 ФИО1 у. признан виновным по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

21 января 2024 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда - работа. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Решением № 1 начальника МО МВД России «Гусевский» от 26.01.2024 гражданину <данные изъяты> ФИО1 у. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 29.01.2024 на основании п. 3,4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 у. уведомлен о принятом решении 26.01.2024 лично, однако за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не выехал, тем самым нарушил п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

26 февраля 2024 года врио начальника УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. за пределы Российской Федерации.

Решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации ФИО1 у. не обжаловались.

ФИО1 у. помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области 26.02.2024.

Доводы ФИО1 у. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с гражданкой <данные изъяты> и что ДД.ММ.ГГГГ у них роился ребенок, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не влияют и не отменяют принятых решений о сокращении ФИО1 у. срока временного пребывания в Российской Федерации и о его депортации за пределы России.

Учитывая установленные выше обстоятельства, приведенные правовые нормы, наличие в отношении ФИО1 у. вступившего в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; решения № 1 начальника МО МВД России «Гусевский» от 26.01.2024 о сокращении ФИО1 у. срока временного пребывания в Российской Федерации; решения начальника УМВД России по Калининградской области о его депортации от 26.02.2024 года, длительность процесса оформления необходимых документов для оформления процедуры депортации, а также то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО1 у. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Халилова Миржалола Абдурашида Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 суток, т.е. по 25 мая 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2024.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.Н. Гусева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>