Решение № 2А-1189/2020 2А-1189/2020~М-1091/2020 М-1091/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1189/2020

Дело № 2а-1189/2020

23RS0025-01-2020-001822-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 27 июля 2020 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Суторминой А.В.,

с участием:

помощника прокурора Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению прокурора Курганинского района Прихленко С.М. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Курганинского района Прихленко С.М. обратился в Курганинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространении на территории Российской Федерации, в связи с выявлением факта размещения информации о продаже ответов на вопросы единого государственного экзамена по различным учебным дисциплинам, проводимым в 2020 году на сайте с URL- адресом: <данные изъяты>.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор Курганинского района Прихленко С.М. указал о том, чтов ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу <данные изъяты>/ в свободномдоступе, в том числе для несовершеннолетних лиц, осуществляется продажа ответов на вопросы единого государственного экзамена по различным учебным дисциплинам, проводимым в 2020 году. Вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит признать информацию содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>/ - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Административный истец - помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г.в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит в силу следующих положений:

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ст.9, пп.1,6 ст.10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Из ч. 13 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу положений ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ЕГЭ - это одна из форм государственной итоговой аттестации, результаты которой принимаются как результаты вступительных испытаний в высшие учебныезаведения,распространение ответов на ЕГЭ ведет к искажению объективности оценки качества подготовки обучающихся.

Кроме того, п. 34 приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общегообразования» запрещено вскрытие экзаменационных материалов ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, экзаменационных материалах для проведения государственного выпускного экзамена.

В нарушение указанных требований с использованием страницы сайта <данные изъяты> неопределенномукругу лиц, в том числе несовершеннолетним, распространяется информация о возможности приобрести ответы на вопросы единого государственного экзамена, проводимого по различным учебным дисциплинам в 2020 году, что не соответствует требованиям законодательства об образовании в Российской Федерации, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе права на образование в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей предусмотренной ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис <данные изъяты> запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанных сайтов и их адреса местонахождения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет сайт с адресом <данные изъяты>, содержит информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 175-180, 182 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Курганинского района Прихленко С.М. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу: <данные изъяты>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет - страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар, Краснодарский край) для исполнения, включения страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Г. Распопов