Решение № 2-1-159/2017 2-1-159/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1-159/2017

Дело №2-1-159/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 06 июля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7,

установил:

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением №9, принятым 25 декабря 1992 года главой администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. В данном списке помимо прочих поименованы указанные выше граждане. Администрация сельского поселения на основании записей в Домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению располагает сведениями о том, что собственники спорных земельных участков умерли. Наследников к имуществу умерших собственников спорных земельных участков не установлено.

На основании изложенного глава администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности за Судбищенским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 16 января 2017 года (л.д.79), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.80).

Представитель ответчика – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу иска не возражает.

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №9, принятым 25 декабря 1992 года главой Судбищенской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Судбищенского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных приусадебных хозяйств, в том числе ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В связи с этим указанным лицам 25 декабря 1992 года были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: ФИО10 выдано свидетельство № (л.д.12), ФИО13 выдано свидетельство № (л.д.17), ФИО2 выдано свидетельство № (л.д.22), ФИО14 выдано свидетельство № (л.д.27), ФИО3 выдано свидетельство № (л.д.32), ФИО4 выдано свидетельство № (л.д.37), ФИО5 выдано свидетельство № (л.д.42), ФИО6 выдано свидетельство № (л.д.47), ФИО7 выдано свидетельство № (л.д.52).

Наличие у ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 при жизни права собственности на земельные участки площадью по <данные изъяты> квадратных метров каждый также подтверждено следующими, исследованными судом документами:

- выпиской из ЕГРН от 28 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 07 февраля 2017 года (л.д. 8, 9-10);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.13, 14-15);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.18, 19-20);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.23, 24-25);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.28, 29-30);

- выпиской из ЕГРН от 30 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.33, 34-35);

- выпиской из ЕГРН от 30 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 07 февраля 2017 года (л.д.38, 39-40);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.43, 44-45);

- выпиской из ЕГРН от 31 марта 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от 20 марта 2017 года (л.д.48, 49-50);

Согласно выпискам из ЕГРН от 28 марта 2017 года №, от 30 марта 2017 года № и №, от 31 марта 2017 года №, №, №, №, № и №, судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.9-10, 14-15, 19-20, 24-25, 29-30, 34-35, 39-40, 44-45, 49-50).

Из записей актов о смерти № от 29 августа 2006 года, № от 31 января 1997 года, № от 23 марта 2006 года, № от 25 июля 2006 года, № от 20 июня 2008 года, № от 09 апреля 1998 года, № от 09 января 2003 года, № от 19 сентября 1995 года, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71). На момент смерти указанные граждане проживали в <...> Орловской области, что подтверждено записями в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.11, 16, 21, 26, 31, 36, 41, 46, 51).

По сообщениям Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов и Управления ЗАГС Орловской области сведения о смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д.63, 76).

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала в <...> (л.д.26).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО15 от 02 июня 2017 года № судом установлено, что к имуществу ФИО11 наследником по закону является сын - ФИО20, наследником к имуществу ФИО2 является сын - ФИО21, наследником к имуществу ФИО8 является дочь - ФИО22, к имуществу ФИО3 наследник по закону - жена ФИО23, наследник к имуществу ФИО4 - дочь ФИО24, наследником к имуществу ФИО5 является жена - ФИО25, к имуществу ФИО6 наследниками по закону являются внучки: ФИО26 и ФИО27, наследниками по закону к имуществу ФИО7 являются: жена - ФИО28, сын - ФИО29; к имуществу ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (л.д.72, 73).

По сведениям, предоставленным суду администрацией Судбищенского сельского поселения, ФИО10 с момента выдачи ему свидетельства о праве собственности на землю и по дату смерти спорным земельным участком не распорядился, право на него в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. Ареста, запрещений и иных ограничений права в отношении спорного имущества судом не установлено.

Администрация Судбищенского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Судбищенского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 на момент смерти проживал на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено копией домовой книги по сельскому поселению. После его смерти в 2006 году за оформлением наследственных прав никто не обращался, наследников к имуществу умершего ФИО10 не установлено.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО10

Представители Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший ФИО10, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что к имуществу умерших ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах земельные участки, принадлежавшие ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Судбищенского сельского поселения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО11, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО8, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО4, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО12, и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО7, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.