Решение № 2А-1514/2017 2А-1514/2017~М-1340/2017 М-1340/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1514/2017

Дело № 2а-1514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Кузнецове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Орловской области обратилась в Орловский районный суд Орловской области с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного налога и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Орловской области в качестве физического лица. За налогоплательщиком числится задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам, всего на сумму 8 161,02 рублей, из них: по налогам - 6 461,16 рублей, по пени - 1 699,86 рублей, в том числе: транспортный налог в сумме 3 750 рублей за 2009-2014 гг., пени по транспортному налогу в сумме 1 343,42 рублей за 2010-2014 гг., земельный налог в сумме 2 346,55 рублей за 2008 и 2013 г., пени по земельному налогу в сумме 319,92 рублей за 2013-2014 гг., земельный налог в сумме 364,61 рублей за 2012 г., пени по земельному налогу в сумме 36,52 рублей за 2013-2014.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате налога: от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №.

МРИ ФНС России №8 по Орловской области просила суд: восстановить срок обращения в суд с требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 8 161,02 рублей, из них: по налогам - 6 461,16 рублей, по пени - 1 699,86 рублей.

Представитель административного истца МРИ ФНС России №8 по Орловской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о судебном заседании извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика ФИО1 находятся: земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:339, расположенный по адресу: <адрес>, КФХ ул., 50; земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1952, расположенный по адресу: <адрес>, бывшее ТОО Новоселовское; земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1949, расположенный по адресу: <адрес> (бывшее ТОО Новоселовское); земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1950, расположенный по адресу: <адрес> (бывшее ТОО Новоселовское); земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1951, расположенный по адресу: <адрес> (бывшее ТОО Новоселовское); земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1953, расположенный по адресу: <адрес>, бывшее ТОО Новоселовское; транспортное средство категории трактор, комбайны и специальный автомашины, марки Т-25А, государственный регистрационный знак №

В соответствии с пунктом 1, 7 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст.390 НК РФ).

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена п. 1 ст. 362 НК РФ, где указано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно расчету задолженности по уплате налога и пени за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 3 750 рублей за 2009-2014 гг., по земельному налогу в сумме 2 346,55 рублей за 2008 и 2013 г., земельный налог в сумме 364,61 рублей за 2012 г.

На основании ст. 52 НК РФ, ответчику были направлены налоговые уведомления с указанием на его обязанность уплатить начисленную сумму налога.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлениях сумм, налоговым органом, ответчику направлены требования об уплате налога: от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата, от Дата № с требованием уплаты в срок до Дата.

Вышеуказанные требования были направлены ФИО1 с соблюдением срока и порядка, установленных положениями ст.ст. 69 и 70 НК РФ, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщиком не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислены пеня по земельному и транспортному налогу.

Согласно п.п.1,2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, по истечении указанного срока налоговым органом никаких решений о принудительном взыскании с налогоплательщика денежных сумм не принималось.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что данные сроки могут быть, при наличии уважительных причин, восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пени и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в суд.

В административном иске налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, уважительных причин пропуска срока не указал. Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного заявления о взыскании задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Поскольку инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания указанных сумм налога, пени в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п.1 п.п.4 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 04 августа 2017 года.

Судья

Н.М. Соколова