Решение № 2-173/2021 2-173/2021~М-189/2021 М-189/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-173/2021

Дело №2-173/2021 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 10 июня 2021 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А., при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности от 01 февраля 2021г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав в обоснование заявленных исковых требований, что решением ответчика от 25 сентября 2020г за № 201221/20 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, а именно в специальный стаж не были включены периоды работы, в том числе:

- с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г., согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя по подвозу детей», данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж;

- с 01 сентября 2006г по 30 августа 2007г, согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, часы не указаны;

- с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г. согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 3ч.;

- 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, согласно тарификационных списков работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» - 4ч.,

- с 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г, согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 5ч.;

- с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г. согласно тарификационным спискам работала в должности «сопровождающего воспитателя», 1 ставка, «учитель» - 3ч, данная должность не предусмотрена списком должностей, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж.

С указанным решением она не согласна в части не включения указанных периодов работы. Считает, что при заполнении документов – тарификационных списков неверно произведена запись должности «воспитатель по подвозу детей», «сопровождающий воспитатель». Фактически перевозка детей осуществлялась вне школьного времени, то есть до уроков и после их окончания. Она как воспитатель была назначена ответственной за перевозочную деятельность, т.е. сопровождала детей и отвечала за сохранность их жизни и здоровья. Кроме того, в спорные периоды, она в должности воспитатель замещала на время других учителей, так же ей как предметнику, распределялась учебная нагрузка.

Просит признать незаконным и отменить в части решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ (межрайонное) № 201221/20 от 25 сентября 2020 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по стрости в результате педагогической деятельности с 17 сентября 2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что поскольку в период - с 01 сентября 2006г по 30 августа 2007г не представлено ею доказательств о ставке и часах работы в должности «воспитателя», но в данный период, она на основании приказов замещала других учителей, то просит периоды замещений зачесть в ее специальный стаж и с учетом данного обстоятельства назначить ей досочную пенсию с 11 июля 2021г.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №201221/20 от 25 сентября 2020 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №201221/20 от 25 сентября 2020 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 17 лет 6 м. 17 дн..

В решении ответчика не включены в специальный педагогический стаж в том числе, периоды:

- с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г., согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя по подвозу детей», данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж;

- с 01 сентября 2006г по 30 августа 2007г, согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, часы не указаны;

- с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г. согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 3ч.;

- 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» - 4ч.,

- с 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г, согласно тарификационным спискам работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 5ч.;

- с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г. согласно тарификационным спискам работала в должности «сопровождающего воспитателя», 1 ставка, «учитель» - 3ч, данная должность не предусмотрена списком должностей, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж.

В решение указано, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должности воспитателя, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшаяся при нормальной или сокращеной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от ведения преподавательской работы. Факт осуществления работы в должности воспитателя без указания ставки не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работа ФИО1 за период с 01 сентября 2005г по 31 августа 2014г в должности «учителя» документально не подтверждена, так как отсутствуют приказы о назначении на данную должность и записи в трудовой книжке.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшиеся до 01 сентября 2000г работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пп. "б" п. 8 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 26 августа 2005 года принята на работу воспитателем в Кечушевскую среднюю общеобразовательную школу, приказ №7 от 26 августа 2005г; 30 августа 2014г. переведена на должность учителя математики и информатики с 01 сентября 2014г. С 18 августа 2011г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Кечушевская средняя общеобразовательная школа» считается муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кечушевская средняя общеобразовательная школа»; с 12 ноября 2018г. реорганизована путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Низовская средняя общеобразовательная школа».

Согласно справки директора администрации МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 работает учителем математики и информатики в МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» СОП «Кечушевская СОШ», которая является сельской школой.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 15 октября 2018г., выданной директором МБОУ Кечушевская средняя общеобразовательная школа», ФИО1 работала в данном учреждении в должности воспитателя с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2014г.

Разрешая заявленные исковые требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно тарификационных списков, ФИО1 работала в вышеуказанный период в должности «воспитателя по подвозу детей», данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Из приказа №10 по Кечушевской средней общеобразовательной школе от 30 августа 2005 года «учительница» (так записано в приказе) ФИО1 назначена сопровождающей по маршрутам на основании приказа №16/20/18/14а Минобразования Республики Мордовия «Об организации специальных (школьных перевозок учащихся общеобразовательных учреждений проживающих в сельской местности».

Приказом №11 «Об организации специальных (школьных) перевозок учащихся» от 31 августа 2005г. «воспитательница» (так указано в приказе) ФИО1 назначена ответственной за перевозочную деятельность.Между тем, как следует из трудовой книжки истца, она работала в указанной период в должности воспитатель, что также подтверждается приказом №6 по Кечушевской средней школе от 04 апреля 2006г, где воспитателю ФИО1 присвоена II квалифицированная категория и уточняющей справкой от 15 октября 2018г., что дает суду основание считать, что ФИО1 в указанный период работала в должности воспитателя Кечушевской средней общеобразовательной школы и считает возможным включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Разрешая заявленные исковые требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г., с 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г.суд приходит к следующим выводам.

Согласно тарификационных списков ФИО1 с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г.работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 3ч.

Согласно тарификационных списков ФИО1 с 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» - 4ч.,

Согласно тарификационных списков ФИО1 с 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г работала в должности «воспитателя», ставка не указана, «учитель» – 5ч.

Приказом №32 от 28 августа 2007г. на ФИО1 (воспитатель, ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2007-2008 учебный год - 3 часа.

Приказом №40 от 09 ноября 2007г. ФИО1 переданы уроки математики в 5,9 классах, уроки географии в 7-11 классах

Приказом №56 от 29 августа 2008г на ФИО1 (воспитатель, Информатика, ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2008-2009г – 3 часа.

Приказом №52 от 29 августа 2009г. на ФИО1 (воспитатель, ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2009-2010 учебный год – 4 часа

Приказом №3 от 29 августа 2012г. на ФИО1 (воспитатель 1ст., ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2012-2013 учебный год – 4 часа

Приказом №2а от 29 августа 2010г. на ФИО1 (воспитатель, ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2010-2011 учебный год – 5 часов.

Приказом №42 от 29 августа 2011г. на ФИО1 (воспитатель 1ст., ИКТ) распределена учебная нагрузка на 2011-2012 учебный год – 5 часов.

Суд считает, что данные периоды также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период ФИО1 работая в должности воспитателя непосредственно выполняла работу, связанную как в образовательным, так и воспитательным процессом., также выполняла работу учителя, т.е. вела преподавательскую работу.

Период работы ФИО1 в должности «сопровождающего воспитателя» с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г. также подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно Приказу №30 от 29 августа 2013г. о распределении учебной нагрузки на 2013-2014 ФИО1 указана в должности воспитатель 1ст., ИКТ – 3 часа,

При этом, спорный период работы ФИО1 с 01 сентября 2006г по 31 августа 2007 года не подлежит полностью включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов, в том числе из приказа №12 по Кечушевской средней общеобразовательной школе от 29 августа 2006года «О распределении судебной нагрузки учителей на 2006-2007 учебный год» не усматривается, что должность ФИО1, как воспитателя имела ставку и часы.

Между тем, согласно приказа №12 от 20 сентября 2006 г, ФИО1 с 21 сентября 2006г по 14 октября 2006г. замещала учителя физики в 7,8,9,10,11 классах; согласно приказа №19 от 10 февраля 2007г замещала учителя алгебры и геометрии в 7 классе с 12 февраля 2007г по 24 февраля 2007г.; согласно приказа №20 от 10 февраля 2007г замещала классное руководство в 7 классе с 12 февраля 2007 г по 24 февраля 2007г.; согласно приказа №26 от 24 марта 2007г. ФИО1 замещала учителя математики в 6, 10 классах с 26 марта 2007г по 06 апреля 2007г.

Суд считает, что периоды с 21 сентября 2006г по 14 октября 2006г, с 12 февраля 2007г по 24 февраля 2007г., с 26 марта 2007г по 06 апреля 2007г. подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанное время ФИО1 выполняла работу учителя.

Таким образом, по мнению суда, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы в должности воспитателя:

с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г; с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г., с 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г, с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г, с 21 сентября 2006г по 14 октября 2006г, с 12 февраля 2007г по 24 февраля 2007г., с 26 марта 2007г по 06 апреля 2007г., поскольку в указанные периоды она непосредственно выполняла работу, связанную с образовательным (воспитательным) процессом, а также вела преподавательскую работу в МБОУ «Кечушевская средняя общеобразовательная школа», расположенном в сельской местности.

Таким образом, с учетом включенных период, специальный стаж 25 лет составляет на 11 января 2020г.

Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано выше, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

В связи с изложенным, датой возникновения права на страховую пенсию по старости у истца ФИО1 является 11 января 2020г., а датой истечения срока отложения права на назначение пенсии - 11 июля 2021г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 201221/20 от 25 сентября 2020 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Кечушевская средняя общеобразовательная школа» (с ДД.ММ.ГГГГг муниципальное бюджетное образовательное «Кечушевская средняя общеобразовательная школа») с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г, с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г., с 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г, с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г, с 21 сентября 2006г по 14 октября 2006г, с 12 февраля 2007г по 24 февраля 2007г., с 26 марта 2007г по 06 апреля 2007г..

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Кечушевская средняя общеобразовательная школа» (с 18 августа 2011г муниципальное бюджетное образовательное «Кечушевская средняя общеобразовательная школа») с 01 сентября 2005г по 31 августа 2006г, с 01 сентября 2007г по 31 августа 2009г., с 01 сентября 2009г по 31 августа 2010г, с 01 сентября 2012г по 31 августа 2013г, 01 сентября 2010г по 31 августа 2012г, с 01 сентября 2013г по 31 августа 2014г, с 21 сентября 2006г по 14 октября 2006г, с 12 февраля 2007г по 24 февраля 2007г., с 26 марта 2007г по 06 апреля 2007г..

Определить датой возникновения права на досрочную страховую пенсию – 11 января 2020г.

Определить датой истечения срока отложения права на назначение пенсии – 11 июля 2021г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко

1версия для печати