Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 15 апреля 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.

при секретаре Кобяковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социально найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО9. обратились в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО5, ФИО9 проживают в военном городке по адресу <адрес> 1991 года. Жилое помещение предоставлено супругу истца ФИО6 в период работы в в/ч 05281 Министерства обороны ФИО1. Квартира относилась к ведомственному жилому фонду Министерства обороны ФИО1. Вселение в данное жилое помещение было произведено на основании ордера, выданного КЭЧ <адрес> Уральского военного круга. Истцы имеют в жилом помещении установленную требованиями законодательства РФ регистрацию. В 2011 году ФИО6 умер. Ордер на жилое помещение был утрачен. В 2018 году истцы обратились с заявлением о предоставлении копии ордера на вселение в жилое помещение и выписки из протокола заседаний жилищной комиссии в/ч 05281 о предоставлении жилого помещения ФИО6 Согласно ответа предоставленного истцам указано, что корешки ордеров, выданных КЭЧ <адрес> в процессе реорганизации в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, не передавались, в заключении договора социального найма истцам было отказано, так как ответчик ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет деятельность по предоставлению жилых помещений только военнослужащим на основании Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ФГКУ «Центррегионжилье» заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, пояснил, что в 1991 году её супругу ФИО6 была предоставлена спорная квартира. При вселении в спорную квартиру выдавался ордер.

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что жилое помещение является ведомственным жильем МО РФ, доказательств тому, что оно предоставлялось как служебное, либо в настоящее время имеет такой статус, ответчиком не представлено, полагал, что на спорные правоотношения распространяются нормы ЖК ФИО2, поскольку квартира предоставлена до введения в действие ЖК РФ. Квартира истцу предоставлена в 1991 году.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку спорное жилое помещение включено в состав служебного жилищного фонда.

Судом в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчиков.

Заслушав объяснения истцов, представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из поквартирной карточки по адресу <адрес>, зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поквартирной карточке ФИО6 зарегистрирован в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью 16.12.2011г.

Согласно сведениям имеющимся в трудовой книжке ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность ОГМ жестянщиком в войсковую часть №, в последующем переведен на должность водителя.

Брак между ФИО6 и ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ФР №.

Согласно ответа на обращение ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что в соответствии с актами «О сдаче дел по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих» учетное дело, а также иные сведения и документы, в том числе корешок ордера, а также протоколы заседаний жилищной комиссии в/ч 05281, послужившие основанием для предоставления и вселения ФИО6 и членов его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> процессе реорганизации квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России в ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались.

Суд считает, что поскольку жилое помещение предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, то на сложившиеся жилищные правоотношения следует распространить также ЖК ФИО2.

В соответствии со ст.6 ЖК ФИО2, государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО10 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО10) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных ФИО1 и ФИО2.

В силу ст.10 ЖК ФИО2, граждане ФИО2 имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством ФИО2 и республик в составе ФИО2.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Показаниями свидетеля ФИО8, подтверждается, что квартира была предоставлена в порядке очередности, на основании ордера. Истцы вселились в спорную квартиру в 1991 году. В связи, с чем утерян ордер, ей не известно. ФИО6 работал водителем, в связи с чем ему и членам семьи была предоставлена квартира.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями истцов, друг другу не противоречат. Кроме того свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.307,308 Уголовного кодекса РФ.

В силу ст. 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17 ЖК ФИО2 управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО1 от 06.09.1983г. № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части и соответствующего профсоюзного комитета «Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии ст.92 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ «К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключения жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О полномочиях Федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилого фонда РФ», установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за ними, а также подведомственными им ФГУ и ФГУП на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд соотнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного фонда и предоставления жилых помещений.

Поскольку жилое помещение - <адрес> в <адрес> расположено не на территории открытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, не признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма.

Отсутствие право подтверждающего документа-ордера, не может послужить основанием для прекращения жилищных прав истцов на спорное жилое помещение. Истцы на законном основании вселились в ведомственное жилое помещение, а ведомственное жилье, согласно ЖК ФИО2, предоставлялось на праве бессрочного постоянного пользования, что согласуется с нормой ЖК РФ, касающейся предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма. Истцы зарегистрированы по месту жительства с 1991года, несут обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи.

Принимая во внимание, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказало в оформлении договора социального найма жилого помещения, суд считает возможным, на основании ст.12 ГК РФ, защитить права истцов путем признания за ними права на заключение договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО5 и ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО5 и ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2019 года.

Судья: Стойков К.В.