Решение № 2А-1284/2019 2А-1284/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1284/2019

Дело № № ******


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре Гнездиловой А.О.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Безумовой О.Ю.,

представителя административного истца Сороки А.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 12 февраля 2019 года освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Свердловской области. 25 февраля 2011 года Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 1113-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации, во исполнение которого 16 января 2019 года врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 принято решение № 4 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство о возвращении на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 12 мая 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал и суду пояснил, что на сегодняшний день, в связи с поступившим ответом из Генерального Консульства Республики Узбекистан в городе Новосибирске решение о депортации не представляется возможным исполнить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что с 1992 года проживает в г. Екатеринбурге, был документирован паспортом СССР. Все родственники проживают на территории Российской Федерации, в частности, в г. Екатеринбурге – его родная тетя, а в г. Тавде – сожительница с малолетним совместным ребенком. В настоящее время намерен зарегистрировать брак, установить отцовство в отношении ребенка.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Безумовой О.Ю., возражавшей против удовлетворения административных исковых требований, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения об его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Тавдинского судебного района Свердловской области от 13 июня 2018 года осужден к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 25 февраля 2011 года № 1113-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным.

16 января 2019 года врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 принято решение № 4 о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, а 12 февраля 2019 года врио начальника МО МВД России «Тавдинский» ФИО4 – решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

12 февраля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно ответу Генерального консульства Республики Узбекистан в г. Новосибирске от 12 февраля 2019 года № 041/02-269, полученному 15 февраля 2019 года, ФИО1 не документировался паспортом гражданина Республики Узбекистан, в связи с чем оформить свидетельство на возвращение на родину не представляется возможным. В случае предоставления сведений, подтверждающих проживание/прописку на территории Узбекистана, либо наличия родственников на территории Республики Узбекистан, готовых прописать его по месту своей постоянной регистрации, Консульство готово будет пересмотреть вопрос документирования ФИО1 свидетельством.

Вместе с тем, исходя из пояснений административного ответчика, близких родственников на территории Республики Узбекистан ФИО1 не имеет.

При таких обстоятельствах, оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение суд не усматривает.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости нахождения ФИО1 в специальном учреждении, также не представлено сведений и о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации.

Таким образом, какие-либо правовые основания для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.