Решение № 2-614/2023 2-69/2024 2-69/2024(2-614/2023;)~М-585/2023 М-585/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-614/2023

УИД 67RS0012-01-2023-000793-80

Дело № 2-69/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Прозоровой Я.Б.,

при секретаре Лавреновой Н.В.,

с участием:

истца - прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е.,

представителя ответчика Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области об обязании установить стационарное электрическое освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области об обязании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на <адрес> в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Кардымовского района проверки выявлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> отсутствует стационарное уличное освещение, установка которого относится к компетенции ответчика. Данное обстоятельство затрудняет проезд автотранспорта и проход граждан по данному переулку, может способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью граждан. В адрес Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ по указанным нарушениям законодательства вносилось представление, однако ответчиком меры по устранению нарушений не приняты.

В судебном заседании истец - прокурор Кардымовского района Смоленской области Дедков В.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против увеличения ответчику срока устранения нарушений по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Глава МО Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области ФИО1 в судебном заседании указала на отсутствие в бюджете ответчика денежных средств для устранения нарушений, в случае удовлетворения иска просила установить срок исполнения обязательств не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, областного закона от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 3 части 2 статьи 8 Устава муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Реестр автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в котором указана <адрес> входит в (л.д. 19-23).

Прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка соблюдения Администрацией Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области законодательства о безопасности дорожного движения и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на <адрес> (на всем протяжении) <адрес> отсутствует стационарное уличное освещение (л.д. 8-10).

По поводу ненадлежащей организации Администрацией Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области мероприятий по осуществлению муниципального контроля в дорожном хозяйстве в адрес Главы МО Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области ФИО1 внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствовавших (л.д. 24-25). Данное предписание ответчиком не исполнено.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что непринятие ответчиком мер по организации уличного освещения спорной улицы создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает права граждан на безопасное передвижение по спорным улицам в вечернее и ночное время, в связи с чем заявленные прокурором Кардымовского района Смоленской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отсутствие у ответчика достаточных денежных средств не освобождает его от исполнения возложенной на него законом обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию сторон, объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, объем требующихся финансовых затрат, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области об обязании установить стационарное электрическое освещение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ установить стационарное электрическое освещение на <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Б. Прозорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.