Решение № 2А-971/2020 2А-971/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-971/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-971/2020

...


Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Новосибирской области (далее – МОСП по ВШСУ по г. Новосибирску) обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В МОСП по ВШСУ по г. Новосибирску на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство ... о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1 на общую сумму 25000 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО1 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения: направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации и учреждения г. Новосибирска.

По сообщению Пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроен.

Согласно ответу, полученному из ЗАО Банк1, АО Банк1, ПАО Банк1, Банк1, Банк2, Банк3, ЗАО Банк2, Банк4, АО Банк2, ООО Банк1, ПАО Банк2 у должника ФИО1 не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов.

Согласно ответу, полученному из ООО Банк2, у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу, полученному из ПАО Банк3, у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

До настоящего времени денежные средства в счет погашении долга на депозитный счет отдела поступали в размере 4000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

У ФИО1 имеется водительское удостоверение ..., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено предупреждение об ограничении на пользование специальным правом.

На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на управление транспортным средством и ограничение на выезд за пределы РФ должника ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску о назначении ФИО1 административного штрафа за совершение административного правонарушений судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУ по г. Новосибирску ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ..., копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений. Должнику предложено исполнить постановление о взыскании штрафа в добровольном порядке в течение 5 дней.

В установленный срок должник ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия в отношении ТС, ... года выпуска, VIN ..., номер двигателя ....

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 67 указанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу ст. 67.1 этого же Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по штрафам за совершение административного правонарушения в области дорожного движения в общей сумме 25000 рублей.

Судом установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 данного закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие погашение им административного штрафа, а также доказательства невозможности применения к нему ограничения на выезд за пределы РФ, ограничения на право управления транспортным средством, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации и ограничение на право управления транспортным средством являются мерами, направленными на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемых к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования об ограничении ФИО1 в выезде из Российской Федерации и ограничении на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по возбужденному исполнительному производству ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, временное ограничение на выезд ответчика из Российской Федерации и ограничение на право управления транспортным средством не являются абсолютными, будут действовать до исполнения ФИО1 обязательств, в связи с чем не могут нарушить его конституционных прав и являются соразмерными допущенному им нарушению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2020 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-971/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.