Решение № 2-3566/2018 2-578/2018 2-578/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-2924/2018

Дело № 2-578/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 7 июня 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,

при секретаре Чилик С.Ю., с участием сторон и представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новороссийск, в котором просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 596 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с карточкой учета строений и сооружений ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевой БТИ» от 15 марта 2017 года и межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 18 июля 2018 года, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в сведениях ЕГРН об описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 596 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании межевого плана кадастрового инженера <ФИО4 от 18 июля 2018 года.

В заявлении ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок по указанному адресу. Документы, подтверждающие существование границ участка на местности более 15 лет, отсутствуют. <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением администрации МО г. Новороссийска <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С целью уточнения границ земельного участка он заключил с кадастровым инженером <ФИО4 договор подряда на выполнение кадастровых работ, в результате которых 18 июля 2018 года подготовлен межевой план. В тот же день он обратился в Управление Росреестра с заявлением об учете изменений в сведениях ЕГРН. 25 июля 2018 года Управлением Росреестра принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений на основании пункта 7 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года N218-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно ФИО1 пояснил, что участок не огорожен. На местности границы участка обозначены деревянными колышками, которые установлены в ходе работ по межеванию.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что местположение участка? согласно межевому плану, не соответствуют его местоположению при его образовании.

Представитель третьего лица ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, отметив, что представленный истцом межевой план не может служить основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, так как он не соответствует требованиям действующего законодательства.

Привлеченный к участи в деле в качестве третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что истцу принадлежат земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 596 кв.м. по адресу: <адрес>.

1 августа 2017 года с целью уточнения границ земельного участка истец заключил договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером <ФИО4

<ДД.ММ.ГГГГ> постановлением администрации МО г. Новороссийска <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

18 июля 2018 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете изменений представив межевой план от 18 июля 2018 года.

25 июля 2018 года Управлением Росреестра принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений на основании пункта 7 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года N218-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых "обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, в соответствии с которым раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Представленный суду межевой план кадастрового инженера <ФИО4 от 18 июля 2018 года сведений о состоявшемся согласовании местоположения границ земельного участка не содержит.

Согласно имеющейся в деле схеме организации территории <данные изъяты> участок истца <№> при его образовании имел общие границы с земельными участками <№> и <№>. Однако, подписи смежных землепользователей в акте согласования отсутствуют. Несоблюдение процедуры согласования границ уточняемого земельного участка не исключает наличие спора со смежными землепользователями о границах данного участка.

По заключению экспертов ООО «НЭК» №01.19/21 от 20 мая 2019 года границы земельного участка истца не местности обозначены деревянными кольями. При этом фактические границы участка пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№>.

По сведением ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером <№> является ФИО5

Кроме этого имеющееся в межевом плане заключение кадастрового инженера, не содержит указания на материалы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Карточка учета строений и сооружений ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевой БТИ» от 15 марта 2017 года к таким материалам не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 596 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с карточкой учета строений и сооружений ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевой БТИ» от 15 марта 2017 года и межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 18 июля 2018 года, возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности осуществить учет изменений в сведениях ЕГРН об описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 596 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании межевого плана кадастрового инженера <ФИО4 от 18 июля 2018 года, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов