Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-369/2020

Дело № 2-369/2020 УИД 65RS0004-01-2020-000548-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Долинск 30 июля 2020 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Наконечной Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Анивском и Долинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о признании бездействия противоправным, понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Анивском и Долинском районах обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о признании бездействия противоправным, понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что ООО «ЖилКомСервис» на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (теплоснабжение), заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», эксплуатирует котельные (Котельная №, Котельная №, Котельная № и Модульная котельная мощностью 3,48 МВт в <адрес> – Котельная №) для оказания коммунальных услуг (теплоснабжения) потребителям <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в отношении ООО «ЖилКомСервис» проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки выявлено неисполнение в установленный срок обозначенного предписания, а именно:

- не обеспечено временное хранение отходов – золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№, 2, 7, 8, в соответствии с требованиями санитарного законодательства: - временное хранение отходов – золы от сжигания угля, осуществляется на производственной территории возле здания котельных, навалом (насыпью) на открытой, необорудованной для этого площадке, без соблюдения обязательных требований: - поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; - поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

По выявленным нарушениям выдано предписание об их устранении со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведена проверка в целях контроля исполнения выданного предписания, в ходе которой выявлено его неисполнение, а именно:

- не обеспечено временное хранение отходов – золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№, 2, 7, 8, в соответствии с требованиями: поверхность площадки для временного хранения отходов не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; - по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

По факту неисполнения предписания ООО «ЖилКомСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; кроме того, за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления руководитель ООО «ЖилКомСервис» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Указывает, что бездействие ответчика, выраженное в несоблюдении санитарных правил и норм, невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В связи с изложенным, истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований пункта 1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным. Возложить обязанность на ответчика исполнить пункт 1 предписания Должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в соответствии с п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 обеспечить временное хранение отходов — золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№, 2, 7, 8, с соблюдением обязательных требований:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к ФИО2 застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Просит установить сроки для исполнения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация муниципального образования городской округ «Долинский», комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что в обязанности Общества не входит проводить работы по обустройству территорий котельных, предназначенных для временного хранения золошлаковых отходов. Согласно п.1. Договора аренды муниципального имущества от 18 мая 019 г. №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» и ООО «ЖилКомСервис» «Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество согласно Приложению № для оказания коммунальных услуг потребителям <адрес>. Собственник передает во временное пользование на условиях аренды согласно Приложению № имущество, но не передает земли - отдельно сформированные земельные участки для временного хранения золошлаковых отходов.

Система теплоснабжения, включая котельные № являются имуществом, находящегося в собственности муниципального образования городской округ «Долинский». Согласно п. 3 ст.7 Устава Муниципального образования городской округ «Долинский» <адрес> Российской Федерации, принятого решением Долинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящееся в муниципальной собственности городского округа.

Каких -либо договоров (соглашений) между Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО ГО Долинский» и ООО «ЖилКомСервис», возлагающих обязанности на компанию по оборудованию специальных площадок для временного хранения золошлаковых отходов на прикотельных территориях котельных № не заключено, какие-либо денежные средства на эти цели муниципальное образование городской округ «Долинский» не выделяло.

Муниципальное образование городской округ «Долинский» является получателем бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт. Поскольку из материалов дела усматривается, что для устранения выявленных Роспотребнадзором нарушений, необходимо произвести строительство мест складирования и накопления золошлаковых отходов в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная обязанность подлежит возложению на Муниципальное образование городской округ «Долинский» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» как на собственника объекта теплоснабжения.

Проведение работ по оборудованию прикотельных площадок для хранения золошлаковых отходов требует капитальных денежных вложений на разработку проектной документации; проведение аукциона с определением подрядной организации согласно ФЗ-44 от 5 апреля 2013 г «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; проведения капитальных работ. Такими обязанностями и полномочиями ООО «ЖилКомСервис» не наделено. Предприятие является субъектом малого предпринимательства, осуществляет социально-значимую деятельность перед ЖКХ- обеспечение населения <адрес> теплом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация муниципального образования городской округ «Долинский», комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований не направили, администрация муниципального образования городской округ «Долинский» просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании ст. 51 ФЗ № 89-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 25 декабря 2018 г.) «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. размещение отходов представляет собой хранение (содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования) и захоронение отходов (изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду), накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В силу п. 3.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Пунктом 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к ФИО2 застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное, водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Хранение мелкодиспенсерных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается (п. 3.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Аналогичная норма содержится в п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст), согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Как установлено в судебном заседании, ООО «ЖилКомСервис» на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (теплоснабжение), заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», эксплуатирует котельные (Котельная №, Котельная №, Котельная № и Модульная котельная мощностью 3,48 МВт в <адрес> – Котельная №) для оказания коммунальных услуг (теплоснабжения) потребителям <адрес>.

Таким образом, ООО «ЖилКомСервис» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг, по теплоснабжению, эксплуатации внешних сетей теплоснабжения, включая отопительные котельные, тепловые сети и сооружения на них, что подтверждается Уставными документами и выпиской из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении ООО «ЖилКомСервис» в рамках контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на основании Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации перечня поручений Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2319» в отношении ответчика была проведена проверка.

По результатам проверки ООО «ЖилКомСервис» вынесено предписание от 4 декабря № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в частности, пунктом 1 предписания установлено: в соответствии с п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 обеспечить временное хранение отходов — золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№, 2, 7, 8, с соблюдением обязательных требований:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к ФИО2 застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена проверка территории населенных мест <адрес>, котельные №№, по результатам которой было установлено, что пункт 1 предписания выполнен не в полном объеме, в связи с чем, в этот же день ООО «ЖилКомСервис» было выдано предписание № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в частности, следующих мероприятий: в соответствии с п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 обеспечить временное хранение отходов — золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№, 2, 7, 8, с соблюдением обязательных требований:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к ФИО2 застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было установлено, что пункт 1 предписания ответчиком не выполнен.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Анивском и <адрес>х вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым и.о. директора ООО «ЖилКомСервис» ФИО3 за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Анивском и <адрес>х по делу об административном правонарушении № было оставлено без изменения.

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖилКомСервис» за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с требованиями об обязании ответчика устранить указанные нарушения, истец сослался на то, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены, что также не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

При этом, вопреки доводам представителя ответчика о том, что ООО «ЖилКомСервис» принимало меры к устранению нарушений путем обращения в администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» о выделении земельного участка для размещения отходов, суд полагает факт незаконного бездействия ответчика в не приведении в соответствие с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 мест хранения золошлаковых отходов, расположенных на территории котельных, установленным и доказанным, поскольку каких-либо конкретных мер к устранению данных нарушений в 2019 – 2020 годах, ответчиком не принято.

Доводы представителя ответчика о том, что при заключении договора аренды с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», Обществу не были переданы земельные участки с оборудованными площадками для временного хранения шлака, ввиду чего ответчик не должен приводить в соответствие с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 поверхность площадок хранения, расположенных на территории котельных, суд считает несостоятельными.

Именно ООО «ЖилКомСервис» осуществляет на основании договора аренды хозяйственную деятельность по производству тепловой энергии, в результате которой образуются отходы производства и потребления- угольный шлак, временное хранение которых осуществляется ответчиком с нарушением установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Суд считает, что приняв самостоятельное решение о временном хранении золошлаковых отходов на земельном участке, Общество должно было оборудовать его в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в целях безопасности жизни и здоровья человека, исключению причинения вреда окружающей среде.

Доказательств того, что приведение в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 площадок для хранения на территории котельных относятся к капитальному ремонту, представителем ответчика в судебное заседание не представлено, равно как и не представлены доказательства тому, что требуются значительные финансовые затраты, которые необходимы для приведения мест хранения золы от сжигания угля на территориях котельных в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Анивском и <адрес>х к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о признании бездействия противоправным, понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, поскольку в ходе судебного разбирательства факты ненадлежащего размещения золошлаковых отходов, образующихся в результате деятельности именно ООО «ЖилКомСервис» по предоставлению возмездной услуги по теплоснабжению жителей <адрес>, нашли свое подтверждение.

При этом суд учитывает, что сроки, указанные в исковом заявлении, необходимые для исполнения решения суда, отвечают требованиям разумности, справедливости и выполнимости, обеспечивают необходимый баланс прав и законных интересов сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Анивском и <адрес>х к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о признании бездействия противоправным, понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ - удовлетворить.

Признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований пункта 1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, противоправным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 1 предписания Должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в соответствии с п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 обеспечить временное хранение отходов — золы от сжигания угля, относящихся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, образующихся в результате производственной деятельности котельных №№ с соблюдением обязательных требований:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий В.А. Пенской