Решение № 2А-264/2021 2А-264/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-264/2021

Дело №2а-264/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 4 марта 2021 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Ялаева Д.О.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, в обоснование указав, что приговором Архангельского областного суда от 22 июня 2005 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 2 п. Ж УК РФ к лишения свободы на срок 13 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений. На основании решения Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Няндомский муниципальный район». ФИО2 дважды привлекался к административной: 25.08.2020 постановлением должностного лица №1115 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 9.10.2020 постановлением должностного лица №1270 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства проживает один, официально не трудоустроен, источником дохода являются подработки в виде оказания услуг населению (колка и пиление дров), а также случайные заработки на пилорамах Няндомского района. ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет, интересов не имеет, от жителей жалоб и заявлений на него не поступало. Круг общения составляют работники лесопильных рам и знакомые лица. В компаниях антиобщественной направленности, ранее судимых и лиц злоупотребляющих спиртными напитками замечен не был. Привлекался неоднократно к административной ответственности. Просит продлить ФИО2 административный надзор на 2 месяца, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 23 января 2022 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласился.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Ялаева Д.О., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 22.06.2005 был осужден Архангельским областным судом по ст. 105 ч. 2 п. Ж УК РФ к 13 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, 70, 71 УК РФ, условно осуждение по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 19.02.2004 было отменено и окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

21.01.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлена административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 25.08.2020 постановлением должностного лица №1115 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 9.10.2020 постановлением должностного лица №1270 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 охарактеризован удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, источником дохода являются подработки в виде оказания услуг населению (колка и пиление дров), а также случайные заработки на пилорамах Няндомского района. ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет, интересов не имеет, от жителей жалоб и заявлений на него не поступало. Круг общения составляют работники лесопильных рам и знакомые лица. В компаниях антиобщественной направленности, ранее судимых и лиц злоупотребляющих спиртными напитками замечен не был. Привлекался неоднократно к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

ФИО2 21 января 2019 года освободился по отбытии срока наказания из мест лишения свободы после осуждения

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, определен пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 года N 63-ФЗ) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно имеющейся справки, датой постановки ФИО2 на профилактический учет в ОМВД России «Няндомский» является 23 января 2019 года, именно с указанной даты исчисляется срок административного надзора в отношении ФИО2

Решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 октября 2018 года вступило в законную силу, следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 установлен данным решением по 22 января 2022 года

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении ФИО2 срока административного надзора.

Учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, характеризующие сведения на него, поведение поднадзорного лица, суд полагает продлить ФИО2 срок административного надзора на 2 месяца, то есть по 22 марта 2022 года, включительно, что не превышает срока для погашения его судимости.

Судом был поставлен на обсуждение вопрос о возможности дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Поскольку письменного административного искового заявления об увеличении исковых требований в части дополнения ФИО2 административного ограничения в материалах административного дела не имеется, с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отсутствуют основания для дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 октября 2018 года, на 2 (Два) месяца, то есть по 22 марта 2022 года включительно.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев