Решение № 12-126/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-126/2019

Дело № 12-126/2019 года


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 11 февраля 2019 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе судьи Таранова А.В. при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Управления Роскомнадзора по Калининградской области на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении по ст. 13.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 24 декабря 2018 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе Управление Роскомнадзора по Калининградской области просит отменить вышеуказанные постановление и передать административное дело на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование жалобы указано, что выявленное нарушение относится к категории длящегося и датой правонарушения является 13 ноября 2018 г. – дата проведения мониторинга и выявления неограничения и неправомерного возобновления доступа к информации, распространение которой запрещено. Соответственно срок давности привлечения к ответственности истекает 13 февраля 2019 г., на дату вынесения постановления 24 декабря 2018 г. срок давности не истек.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области доводы, изложенные в жалобе, поддержала по изложенным выше основаниям.

Генеральный директор ООО «БДС-Плюс» ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал срок привлечения к административной ответственности пропущенным.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 27 ноября 2018 г. в отношении генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.34 КоАП РФ по факту того, что 13 ноября 2017 г. филиалом ФГУП «ГРЧЦ» с СЗФО по результатам проведения мониторинга блокирования записей единого реестра с использованием технических средств контроля АС «Ревизор» выявлено неограничение оператором связи ООО «Балтийские деловые сети – Плюс» доступа к 3 ресурсам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, что отражено в акте мониторинга от 13 ноября 2018 г. № и протоколе мониторинга от 13 ноября 2018 г. №.

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 24 декабря 2018 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.Статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Следовательно, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ, в данном случае надлежит исчислять с 13 ноября 2018 г. по 13 февраля 2019 г.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 24 декабря 2018 г. подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Управления Роскомнадзора по Калининградской области срок давности привлечения генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2 к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка г. Калининграда от 24 декабря 2018 г. о прекращении в отношении генерального директора ООО «БДС-Плюс» ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов