Решение № 2А-2299/2017 2А-2299/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-2299/2017

Дело № 2а-2299/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Московскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Московскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора.

С учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере СУММА. Данный исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем вследствие неисполнения ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г. Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере СУММА. Данный исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем вследствие неисполнения ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 7 Московского района г. Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере СУММА. Данный исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем вследствие неисполнения ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 7 Московского района г. Чебоксары.

Считает размер исполнительского сбора по вышеуказанным постановлениям несоразмерным наступившим последствиям, указывает, что предпринимает все меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, периодически производит перечисления во исполнение требований исполнительных документов.

Учитывая его тяжелое материальное положение: на иждивении находится <данные изъяты> ежемесячные расходы по оплате коммунальных платежей в среднем составляют СУММА., что в Московском РОСП по г. Чебоксары на принудительном исполнении находится ряд исполнительных производств, где он является должником, он не имеет возможности осуществить оплату задолженности в общей сумме СУММА в добровольном порядке в течение семи дней с момента вынесения постановления.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора с СУММА. до СУММА. по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №.

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Административный ответчик УФССП РФ по ЧР, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г. Чебоксары о взыскании госпошлины в размере СУММА с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИФНС России по г.Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании госпошлины в размере СУММА. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИФНС России по г.Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 7 Московского района г. Чебоксары о взыскании налогов и сборов в размере СУММА. в отношении должника ФИО3 в пользу ИФНС России по г. Чебоксары.

Копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производства были своевременно направлены заказной корреспонденцией в адрес ФИО3

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РОСП по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике №№, № и № по всем трем исполнительным производствам с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере по СУММА.

В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, в данном случае судебным приставом-исполнителем в отношении должника администрации г. Чебоксары был установлен размер исполнительного сбора, предусмотренный действующим законодательством.

Согласно части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В качестве обстоятельств снижения исполнительского сбора ФИО3 указано на такие обстоятельства, как: наличие на иждивении <данные изъяты>, необходимость несения ежемесячных расходов по оплате коммунальных платежей в среднем размере СУММА., наличие в Московском РОСП по <адрес> на принудительном исполнении в отношении него исполнительных производств о взыскании задолженности в общей сумме около СУММА

В то же время доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне должника, должником не представлены.

Кроме того, как указывалось выше, исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора №№, № и №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Чувашской Республике о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 10 мая 2017 года.