Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело № 2- 660/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи ОРЛОВОЙ О.А.,

при секретаре БОЙКО А.П.,

с участием прокурора КРЕСОВА А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора Кресов А.И. на удовлетворении исковых требований Владимирского природоохранного прокурора настаивал, просил обязать ответчика ИП ФИО1 оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.01.2018г. В обоснование доводов указал следующее.

Прокурорской проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик с 24.02.2017 года осуществляет деятельность по производству древесного угля. Данное производство расположено по адресу: <адрес>, земельный участок по указанному адресу принадлежат ИП ФИО1 на праве аренды. В процессе эксплуатации ответчиком 13 углетомительных печей объемом 25 куб.м каждая в атмосферный воздух поступают такие загрязняющие вещества, как оксид углерода, фенол, метан, и прочие вредные вещества. В нарушение требований природоохранного законодательства деятельность ответчика осуществляется в отсутствии утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Ответчик: ИП ФИО1 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями был согласен. Пояснил суду, что он начал оформление необходимых документов для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Однако на это потребуется около 9 месяцев. Полает, что к 01.01.2018 году он получит данное разрешение.

Третье лицо: представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, прокурора Кресова А.И., суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право, в первую очередь, обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе предусмотренных законом принципов, в том числе допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменения окружающей среды, а также принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст.34 указанного Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое и косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских, сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст.14 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу статей 22, 25, 30 указанного Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и доработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

В соответствии со ст.21 названного закона количество и состав выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном правительством РФ.

Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 373 от 21.04.2000г. установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Владимирская область, <адрес>, муниципальное образование <адрес> (городское поселение), <адрес>, с разрешенным использованием – производство по обработке древесины. На указанном земельном участке ответчиком размещены 13 углетомительных печей (УВП-25), объемом 25 куб.м каждая, которые эксплуатируются для производства древесного угля.

Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в ходе которой было установлено, что ответчик в ходе своей производственной деятельности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Используемые ответчиком в производственные углетомительные печи являются источником выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ, в процессе их эксплуатации в воздух поступают такие загрязняющие вещества как оксид углерода, фенол, метан, и прочие.

Из материалов дела следует, что ответчик в результате осуществления своей деятельности, оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, что подтверждается объяснениями ИП ФИО1, полученными в ходе прокурорской проверки.

В нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства, деятельность ответчика осуществляется в отсутствии утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства.

Поскольку для ответчика в установленном законом порядке не определено: какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве он имеет право выбрасывать в атмосферный воздух, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, а также вредного влияния на окружающую природную среду и здоровье населения, данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ О.А.ОРЛОВА