Решение № 2А-11893/2024 2А-2888/2025 2А-2888/2025(2А-11893/2024;)~М-10032/2024 М-10032/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-11893/2024

УИД 52RS0005-01-2024-015708-38

Дело № 2а-2888/2025 (2а-11893/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода о признании незаконным и отмене решения от 20.11.2024 № исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка, обязать принять решение о перераспределении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании незаконным и отмене решения от 20.11.2024 г. № исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080261:368 расположенного по адресу: <адрес>, обязании принять решение о перераспределении.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

01.09.2021 решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода установлен факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (условный номер) не менее 15 лет. В письме администрации г. Нижнего Новгорода от 07.07.2023 № исх – 03-02-349071/23 о предоставлении информации по обращению ФИО2 указано, что согласно акту обследования земельного участка № Пр – 620 от ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемом земельном участке, площадью 1557 кв.м., расположен жилой дом, хозяйственные постройки. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. ФИО1 вынесено постановление НОМЕР о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Указанным постановлением ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 400 кв. метров (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская <адрес> ФИО1, <адрес><адрес>. 25.07.2024 Управлением Росреестра по Нижегородской области за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская <адрес> ФИО1, <адрес> Б. Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера НОМЕР. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 400 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> Новгород, <адрес> ФИО2 приобрел в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В решении Приокского районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец проживает в жилом доме условный <адрес>, не менее 15 лет. За более чем 15 лет постоянного проживания административного истца в жилом доме, у него сложился определенный порядок пользования земельным участком, общая площадь которого равна 1 557 кв. м. Территория фактического землепользования административного истца ФИО2, площадью 1557 кв. м, огорожена забором, возведенным не позднее 2001 года. На территории фактического землепользования находится деревянный сарай, возведенный не позднее 2001 года. В настоящее время сарай находятся на территории фактического землепользования административного истца ФИО2, но за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, предоставленного ему в собственность бесплатно администрацией города Нижнего Новгорода. В жилом доме административного истца ФИО2 предусмотрена автономная система канализации (септик). Резервуар для сточных вод также находится на территории фактического землепользования, но за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Для откачки сточных вод из резервуара требуется возможность свободного подъезда к нему грузового автомобиля. Согласно договора НОМЕР холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> Б подключен к сети водоснабжения. Труба водоснабжения заведенная в жилой дом административного истца ФИО2, проложена под земельным участком, находящимся в его фактическом пользовании. Образование самостоятельного земельного участка, из земли находящейся в фактическом пользовании административного истца ФИО2 в пределах территориальной зоны ТЖи-3 (Зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки) может привести к повреждению или уничтожению трубы водоснабжения заведенной в его жилой дом. Уничтожение или повреждение указанной трубы водоснабжения сделает невозможным проживание административного истца ФИО2 в принадлежащем ему жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Для рационального использования земельного участка в границах фактического землепользования административного истца ФИО2 и устранения возможных препятствий пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> Б возникла необходимость перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 направил административному ответчику заявление о перераспределении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес> К заявлению были приложены следующие документы:

- согласие на обработку персональных данных;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 30.09.2024;

- копия решения Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01.09.2021;

- постановление администрации г. ФИО1 от 12.07.2024 НОМЕР О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;

- выписка из ЕГРН на земельный участок от 22.07.2024;

- выписка из ЕГРН на жилой дом от 25.07.2024.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком - администрацией города Нижнего Новгорода принято решение № Исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка.

В решении об отказе в перераспределении земельного участка указано, что согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области и представленной схемы, из земель, участвующих в перераспределении, возможно образовать самостоятельный земельный участок минимальной площадью 400 кв. метров для индивидуального жилищного строительства в целях его предоставления на условиях аукциона.

В настоящее время администрацией города Нижнего Новгорода проводится работа о возможности образования из земель, участвующих в перераспределении, самостоятельного земельного участка для индивидуального жилищного строительства с целью дальнейшего предоставления на условиях аукциона.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пп. 9 ст. 39.29 ЗК РФ административному истцу отказано в перераспределении вышеуказанного земельного участка.

Административный истец ФИО2 считает решение от 20.11.2024 № Исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка незаконным. Оспариваемым решением нарушается сложившийся порядок пользования фактическим земельным участком, возможность использования административным истцом ФИО2 принадлежащих ему хозяйственных построек, возможность обслуживания автономной системы канализации (септик) и возможность использования подъездных путей к жилому дому. ФИО2 отказ считает незаконным и подлежащим отмене в силу следующих оснований.

В соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Как было указано выше, на территории фактического землепользования административного истца ФИО2 находятся принадлежащие ему хозяйственные постройки. Образование самостоятельного земельного участка в границах фактического землепользования административного истца ФИО2, приведет к невозможности использования им указанных хозяйственных построек.

Кроме того, для обслуживания автономной системы канализации (септика) и откачки сточных вод из резервуара требуется возможность свободного подъезда на территорию фактического землепользования грузового автомобиля. Образование самостоятельного земельного участка из земли находящейся в фактическом пользовании административного истца ФИО2 сделает невозможным обслуживание автономной системы канализации (септика).

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 20.11.2024 г. № Исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: <адрес>.

2. Обязать административного ответчика принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080261:368 расположенного по адресу: <адрес> по заявлению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности административного истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. ФИО1; в качестве заинтересованных лиц привлечены: заместитель председателя комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода ФИО7., АО «Нижегородский водоканал», МКУ "Дэмони-НН".

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, а также следует из материалов административного дела, что 01.09.2021 решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода установлен факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (условный номер) не менее 15 лет.

12.07.2024 администрацией г. Нижнего Новгорода вынесено постановление НОМЕР о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, город <адрес> Указанным постановлением ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 400 кв. метров (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская <адрес>

25.07.2024 Управлением Росреестра по Нижегородской области за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская <адрес> ФИО1, <адрес> Б. Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера НОМЕР.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 400 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> ФИО2 приобрел в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Как указывает административный истец, за более чем 15 лет постоянного проживания ФИО2 в жилом доме, у него сложился определенный порядок пользования земельным участком, общая площадь которого равна 1 557 кв. м. Территория фактического землепользования административного истца, площадью 1557 кв. м., огорожена забором, возведенным не позднее 2001 года. На территории фактического землепользования находится деревянный сарай, возведенный не позднее 2001 года. В настоящее время сарай находятся на территории фактического землепользования административного истца ФИО2, но за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, предоставленного ему в собственность бесплатно администрацией города ФИО1.

В жилом доме административного истца ФИО2 предусмотрена автономная система канализации (септик). Резервуар для сточных вод также находится на территории фактического землепользования, но за пределами земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080261:368. Для откачки сточных вод из резервуара требуется возможность свободного подъезда к нему грузового автомобиля.

Из договора № 21488 холодного водоснабжения от 10.03.2023 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подключен к сети водоснабжения. Труба водоснабжения заведенная в жилой дом ФИО2, проложена под земельным участком, находящимся в его фактическом пользовании. Образование самостоятельного земельного участка, из земли находящейся в фактическом пользовании административного истца ФИО2 в пределах территориальной зоны ТЖи-3 (Зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки) может привести к повреждению или уничтожению трубы водоснабжения заведенной в его жилой дом. Уничтожение или повреждение указанной трубы водоснабжения сделает невозможным проживание административного истца ФИО2 в принадлежащем ему жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> Б.

Для рационального использования земельного участка в границах фактического землепользования административного истца ФИО2 и устранения возможных препятствий пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> Б возникла необходимость перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил административному ответчику заявление о перераспределении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080261:368, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> Б. К заявлению приложил следующие документы: согласие на обработку персональных данных; копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01.09.2021; постановление администрации г. Нижнего Новгорода от 12.07.2024 № 5480 О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка; выписка из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком - администрацией города ФИО1 принято решение № Исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка. В решении об отказе в перераспределении земельного участка указано, что согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской <адрес> и представленной схемы, из земель, участвующих в перераспределении, возможно образовать самостоятельный земельный участок минимальной площадью 400 кв. метров для индивидуального жилищного строительства в целях его предоставления на условиях аукциона. В настоящее время администрацией города ФИО1 проводится работа о возможности образования из земель, участвующих в перераспределении, самостоятельного земельного участка для индивидуального жилищного строительства с целью дальнейшего предоставления на условиях аукциона. В соответствии с пп. 9 ст. 39.29 ЗК РФ административному истцу отказано в перераспределении земельного участка.

Данное решение административный истец посчитал незаконным и нарушающим его права, в связи с чем обратился с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - перераспределение земельных участков), осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 2 указанной статьи в качестве основания перераспределения земельных участков определено соглашение между уполномоченными органами (исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления) и собственниками земельных участков.

Согласно пункту 1, подпункту 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков гражданин - собственник земельного участка обращается с заявлением о перераспределении земельных участков, к которому в том числе прилагается схема расположения земельного участка, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

В пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 11); если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12).

В соответствии с пунктом 2 вышеупомянутой статьи в заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются (п.3 ст. 39.29 ЗК РФ):

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Пунктом 10 вышеупомянутой статьи закреплено, что решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Из анализа оспариваемого решения следует, что административным ответчиком не указаны конкретные основания отказа, такое решение не соответствует требованиям пункта 10 вышеуказанной статьи, поскольку не содержит указаний на подпункты пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Такое решение нельзя признать мотивированным и соответствующим закону.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемом деле срок обращения в суд не пропущен.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 1 части 3 вышеназванной статьи резолютивная часть решения должна содержать указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Административный истец просит суд обязать административного ответчика принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080261:368 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Б по заявлению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности административного истца ФИО2 от 21.10.2024 года.

Указанное требование удовлетворению не подлежит в связи с тем, что задачами административного судопроизводства является проверка оспариваемых решений, действий, бездействий на соответствии действующему законодательству. В рамках административного судопроизводства суд наделен полномочиями по возложению обязанности восстановить нарушенные права административного истца, установление для него обязанности совершить конкретные действия либо принять определенные решения не предусмотрено административным судопроизводством.

Таким образом, поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, срок обращения в суд с настоящим иском не пропущен, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в части, при этом определив в качестве способа восстановления нарушенного права возложение обязанности повторно рассмотреть заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности административного истца ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к Администрации г. ФИО1, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № исх-03-02-656589/24 об отказе в перераспределении земельного участка, обязать принять решение о перераспределении - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. ФИО1 № Исх-03-02-656589/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности административного истца ФИО2, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород и ФИО2 в течение одного месяца со дня истечения указанного в решении суда срока исполнения возложенных обязанностей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме принято 07.05.2025 г.

Председательствующий судья И.А. Шкинина