Решение № 2А-1323/2021 2А-1323/2021~М-1043/2021 М-1043/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1323/2021

№ 2а-1323/2021

91RS0001-01-2021-003510-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при секретаре – Савочкиной С.С.,

с участием прокурора – Соловьева К.К.,

административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Автономная <адрес>, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Ленинский районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи представитель административного истца – ФИО1, настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО3 ограничения, указанные в иске, сроком на восемь лет вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО3 против установления административного надзора не возражал.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя; обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве четырех раз в месяц, поскольку имеются основания, предусмотренные ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1323/2021, обозрев материалы личного дела ФИО3, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что ФИО3 осужден Ленинский районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из мотивировочной части приговора суда следует, что обстоятельством отягчающим наказание является рецидив преступлений.

Таким образом, имеют место быть условия, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО3 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а потому, имеют место быть основания, предусмотренные пунктами 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. "7" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от 07.03.2017) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на восемь лет вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристики осужденного ФИО3, осужденный ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 1 раз водворядся в штрафной изолятор, дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены в установленном законном порядке. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду поощрялся 6 раз. ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в промышленной зоне учреждения на должность подсобного рабочего участка по переработке вторсырья со сдельной оплатой труда (Приказ начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ос); ДД.ММ.ГГГГ был уволен с вышеуказанной занимаемой должности (Приказ начальника от ДД.ММ.ГГГГ №-ос); ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в обслуживающий персонал учреждения на должность подсобного рабочего. (Приказ начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ос); трудовую дисциплину и нормы техники безопасности на производстве соблюдает. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В кружках не состоит. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает согласно графика, обязанности выполняет удовлетворительно под контролем администрации. Принимает участие в общественной жизни отряда не всегда, общие собрания коллектива осужденных посещает под контролем администрации. На мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда. Внешне опрятен, однако допускал нарушения по форме одежды, правили личной гигиены соблюдает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующими как положительно так и отрицательно. Характеризуется отрицательно. С представителем администрации исправительного учреждения допускал не корректное общение, на замечание реагирует не всегда. Связь с родственниками поддерживает путем почтовой переписки, получая посылки и передачи от знакомых. В период отбывания наказания в совершенном преступлении раскаивается. Постановления об открытии исполнительного производства из отделов ФССП в учреждение не поступало. Согласно приговора Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ФИО3, осужден за тяжкое преступление, у врача психиатра не состоит, однако ранее с 18.08.2015 по 30.12.2016гг. состоял на учете у врача нарколога, имеются психические и поведенческие расстройства в результате употребления наркотиков (каннабиноиды) и использование других психоактивных веществ (алкоголь) с вредными последствиями, по месту жительства характеризовался отрицательно, вину в совершенном преступлении признал полностью, гражданский иск по делу не заявлен. Также суд признал в действиях ФИО3, опасный рецидив преступлений. В личном деле осужденного ФИО3, имеются паспорт гражданина РФ, свидетельство о профессии «Кухонный рабочий» 1 разряд, выданный ФКПОУ №211 от 29.06.2017 года, паспорт гражданина Украины и копия свидетельства о рождении.

Из справки о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО3, следует, что ФИО3 имеет 6 взысканий, 6 поощрений.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявления ФИО3, после освобождения избранное им место жительство: <адрес>.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя; обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Автономная <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде:

- запрещения пребывания или фактического нахождения в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя;

- обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2021года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.