Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), не согласившись с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения периодов работы, просит включить в стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы, которые были исключены ответчиком при подсчете льготного стажа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК <данные изъяты>», признать за ним право на страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования частично, просил включить ему в стаж только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», исключив из требований признание права на страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что досрочная страховая пенсия назначается при условии занимаемой должности указанной в Списке N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Однако представленные истцом документы для назначения пенсии не содержат наименования должности, которую занимал истец в указанное время. Также критерием оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце, а также занятость в должности предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, истцом при обращении в территориальные органы пенсионного фонда РФ не представлено документов, подтверждающих факт его работы в котельных на твердом топливе - каменном угле или сланце. Полагаем, что машинистам (кочегарам) котельной в специальный стаж засчитываются лишь периоды подтвержденной трудовой деятельности в течение полного рабочего дня и в период отопительного сезона. Период, когда котельная не осуществляла свои производственные функции и работник фактически не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, не может быть включен в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии по старости. Истцом документально не подтверждены периоды отопительных сезонов, а исходя из исковых требований истца, его работа в тяжелых условиях труда производилась круглогодично. Согласно выписке из лицевого счета истца, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке сведения о работе ФИО1 по оспариваемым периодам отражены без кода особых условий труда, соответственно работодатели истца не подтверждают, факты работы истца в тяжелых условиях труда, при которых предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Закона Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости). По представленным документам на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии стаж работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. у ФИО1 составляет 3 года 8 месяцев 27 дней, что является менее требуемых 12 лет 6 месяцев

В судебном заседании допрошены свидетели В.В.М., Н.В.И., Л.С.Н.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей". В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 23200000-13786 предусмотрены профессии – машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, указано, что специальный стаж составляет 3 года 8 месяцев 11 дней (л.д. 12-14).

В специальный стаж, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Ильинского сельсовета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Искра»

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в <данные изъяты> школе.

Вместе с тем, ФИО3 средняя школа была лишь рабочим местом истца, так как из представленных справке о заработной плате и первичных документов (приказов о принятии на работу, об отпуске) следует, что фактически работодателем истца в указанный период являлась Администрация Ильинского сельсовета (л.д. 15-17).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом котельной установки (истоптником) в СПК «Искра».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром Администрации <данные изъяты> (л.д. 7-10).

Как следует из пояснений свидетелей В.В.М., Н.В.И., Л.С.Н.

истец работал весь спорный период в качестве кочегара. Котельная работа на угле.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, а именно, в качестве кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы, суд полагает возможным в рамках исковых требований включить в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Доводы ответчика об отсутствии льготной кодировки стажа не может служить основанием для отказа в иске, так как льготный стаж истца подтверждается материалами дела, в том числе первичными документами.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (3 года 8 месяцев 27 дней) и засчитанного судом стажа (6 лет 3 месяца 23 дня) за спорный период, специальный стаж истца составляет 10 лет 0 месяцев 20 дней.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в рамках уточненных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <данные изъяты> в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы в <данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <данные изъяты> в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы в <данные изъяты>» в льготный стаж работы истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г.Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.