Решение № 2А-166/2026 2А-166/2026(2А-1736/2025;)~М-1688/2025 2А-1736/2025 М-1688/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-166/2026

УИД – 05RS0013-01-2025-002345-57

Дело №2а-166/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 02 февраля 2026 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при секретаре Бахышевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте административное дело №2а-166/2026 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к административному ответчику ФИО1 о взыскании налоговой недоимки за 2023 год в общем размере 70 547 рублей 30 копеек, из которых: - земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 34862 рублей; - земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 109 рублей; - налог на имущество с физических лиц по ставкам, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2023 год в размере 256 рублей; - транспортный налог с физических лиц за 2023 в размере 6377 рублей; - сумма пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 28943 рубля 30 копеек;

установил:

УФНС России по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки за 2023 год в общем размере 70 547 рублей 30 копеек, из которых: - земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 34862 рублей; - земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 109 рублей; - налог на имущество с физических лиц по ставкам, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2023 год в размере 256 рублей; - транспортный налог с физических лиц за 2023 в размере 6377 рублей; - сумма пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 28943 рубля 30 копеек.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 в 2023 году являлся владельцем земельных участков, имущества и транспортного средства, признанных объектами налогообложения, а именно:

- транспортного средства – «НИССАН TEANA» за г.р.з. №

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что в установленный Налоговым кодексом РФ срок ФИО1 земельный, имущественный и транспортный налоги за 2023 год не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислена пеня. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 25.05.2023 №, в котором сообщалось о наличии у него налоговой задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с неуплатой в установленный в требовании срок налоги и пени, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан, с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 17.03.2025 был отменен определением мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан от 06.05.2025, так как от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, поскольку административным истцом пропущен срок предъявления требований в судебном порядке. Кроме того, административный истец просит взыскать налоговую недоимку за 2023 год ссылаясь на требование от 25.05.2023 №, в котором не могли были быть отражены сведения о задолженности за 2023 года, поскольку на тот момент не истек налоговый период за 2023 год.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст.150,152КАС РФ, явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Стороны не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.289 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется каккадастровая стоимостьземельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч.3 ст.12 Кодекса, устанавливаются Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.361 Налогового кодекса РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии состатьей 401настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж,машино-место;

4)единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.403 Налогового кодекса РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегосяналоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.1).

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 в 2023 году являлся владельцем земельных участков, имущества и транспортного средства, являющихся объектами налогообложения, а именно:

- транспортного средства – «НИССАН TEANA» за г.р.з. №

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком земельного, имущественного и транспортного налога за 2023 год.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате транспортного налога, ему были начислены пеня в размере 28 943 рублей 30 копеек.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ребование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного, имущественного и транспортного налога за 2023 год, ФИО1 было выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023, в котором сообщалось о наличии у него налоговой задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, со сроком уплаты 20.06.2023.

В связи с непогашением задолженности на дату указанную в требовании, административный истец 14.03.2025 обратился к мировому судье судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой недоимки по земельному, имущественному и транспортному налогам за 2023 года и пени. 17.03.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан от 06.05.2025, в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от 17.03.2025 был отменен.

18.11.2025 административный истец обратился в Дербентский районный суд Республики Дагестан с данным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым недоимкам за 2023 год и пени.

В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, земельный, имущественный и транспортный налоги должны быть уплачены всрок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из административного дела №2а-349/2025 запрошенного судом у мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района РД, налоговый орган 14.03.2025 обратился к мировому судье судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой недоимки по земельному, имущественному и транспортному налогам за 2023 года и пени, и при этом к своему заявлению приложил требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023.

17.03.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан от 06.05.2025, в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от 17.03.2025 был отменен.

18.11.2025 административный истец обратился в Дербентский районный суд Республики Дагестан с данным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым недоимкам за 2023 год и пени, при этом к своему заявлению приложил требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023.

Таким образом, суд пришел к выводу, что административные исковые требования налогового органа, основанные на требовании № от 25.05.2023, являются необоснованными, поскольку обязанность ФИО1 по уплате земельного, имущественного и транспортного налогов за 2023 год истекала 1 декабря 2024 года, по истечении которого, налоговый орган был вправе начислить ему пени и выставить ему требование об уплате задолженности по налогам и пени за 2023 год.

Кроме того, обращаясь в суд с данным административным иском 18.11.2025 после отмены судебного приказа – 06.05.2025, административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, при этом административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При данных обстоятельствах суд, на основании анализа вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 и 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по РД о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки за 2023 год в общем размере 70 547 рублей 30 копеек, из которых: - земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 34862 рублей; - земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 109 рублей; - налог на имущество с физических лиц по ставкам, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2023 год в размере 256 рублей; - транспортный налог с физических лиц за 2023 в размере 6377 рублей; - сумма пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 28943 рубля 30 копеек; – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 года.

Судья Р.А.Гусейнов