Решение № 2-3644/2021 2-3644/2021~М-2933/2021 М-2933/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-3644/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муртазалиевым М.М., с участием представителя ответчика ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом, компенсации морального вреда, и обращении решения суда к немедленному исполнению, в обосновании иска указано, что она страдает заболеванием сахарный диабет 2 тип, прикреплена к Поликлинике «Избербашской ЦГБ».

Ей были назначены лечащим врачом следующие лекарственные средства:

1. Инсулин ФИО3 100 – 14 единиц;

2. Инсулин Аспарт – 8-12 единиц;

3. Периндоприл 2.5 мг 1 раз в день;

4. ФИО4 10 мг 1 раз в день.

В соответствии с ч.5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Истец неоднократно обращался в поликлинику для получения рецептов, однако с декабря прошлого года рецепты не выдавались, соответственно и лекарственными средствами не обеспечивался в нарушении требований законодательства. Так как истец является больным диабетом, он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникли пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания.

Считает, что причиненный ей моральный вред подлежит возмещению в размере 10000 рублей с каждого из ответчиков.

За оказанные ей юридические услуги и представления ее интересов в суде по настоящему спору, ею понесены расходы в сумме 20000 рублей.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ее лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей; обязать Поликлинику Избербашскую ЦГБ при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; взыскать с Поликлиники Избербашской ЦГБ денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца. Взыскать с ответчиков солидарно судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО5, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в представленных возражениях на иск.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что истец ФИО2, страдает заболеванием - сахарный диабет 2 тип.

Истцу было назначено лечащим врачом следующие лекарственные средства:

1. Инсулин ФИО3 100 – 14 единиц;

2. Инсулин Аспарт – 8-12 единиц;

3. Периндоприл - 2.5 мг 1 раз в день;

4. ФИО4 - 10 мг 1 раз в день.

Как указано в иске и не оспорено ответчиками истец ФИО2 не обеспечивается положенными ей лекарственными препаратами регулярно и в полном объеме. Отсутствие препаратов не является основанием для освобождения ответчиков от обязанности обеспечивать истца лекарственными препаратами в полном объеме.

Пункт 5 ст.1 Федерального закона №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п.12 ст.14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч.3 ст.80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 статьи 83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с данным Перечнем больные сахарным диабетом в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право больных онкологическим заболеванием на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На Министерство Здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данного препарата лечащим врачом.

Указанное не оспорено представителем Минздрава РД, какие-либо доказательства в опровержение не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в части возложения на Министерство здравоохранения Республики Дагестан обязанности по обеспечению его регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Принимая во внимание довод истца о нарушении регулярного и полного его обеспечения бесплатными лекарственными средствами, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье, что не может не вызывать у него нравственных волнений и страданий, а также учитывая, что обязанность по обеспечению лекарственными препаратами действующим законодательством на Министерство здравоохранения Республики Дагестан, суд находит возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей с Министерства здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Избербашская ЦГБ».

В удовлетворении в остальной части требования компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку доказательств, повлекших ухудшение состояние здоровья истца именно недостаточным и несвоевременным обеспечением лекарственными препаратами, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца ФИО2 судебные расходы по уплате услуг представителей в сумме по 5000 рублей с каждого, отказав в удовлетворении требований в остальной части с учетом пропорциональности удовлетворенным требованиям, понесение которых подтверждается соглашением № об оказании юридической помощи и уступке требования (цессии) по нему от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Обязать ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу истца ФИО2 причиненный истцу моральный вред в размере 3000 (три тысячи) рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяча) рублей, а всего 8000 (восемь тысяч) рублей.

Взыскать с ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» в пользу истца ФИО2 причиненный истцу моральный вред в размере 3000 (три тысячи) рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, а всего 8000 (восемь тысяч) рублей.

Решение суда в части возложения обязанности на ГБУ РД «Избербашская ЦГБ» обязанность при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства в соответствии с медицинскими показаниями и обязании Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев