Решение № 2-2641/2017 2-2641/2017~М-2379/2017 М-2379/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2641/2017

№ 2-2641/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, составляющий территорию объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельные садовые участки площадью 736 кв.м с кадастровый номером №, площадью 764 кв.м с кадастровым номером №, выделенные для ведения садоводства, расположенные в пределах садового товарищества <адрес> ОСДНТ «Южное» по адресу: <адрес>, северо-западная часть.

Ответчик Администрация муниципального района <адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что требования истца могут быть удовлетворены при условии подтверждения создания некоммерческого объединения при организации, которой предоставлен земельный участок, либо переход права пользования земельным участком садовому товариществу <адрес>, факт предоставления земельного участка, используемого данным садовым товариществом, изначально для коллективного садоводства Туймазинской бумажной фабрике. Здесь же указано, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица - Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – Администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, т. к. в нарушение п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правоустанавливающих документов на данный земельный участок, а также документа подтверждающего факт создания садового товарищества <адрес> при организации правообладателя истцом не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 совместно с представителем ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. ФИО1 суду пояснила, что в 1985г. начала работать в МБТИ, а в 1987г. им были выделены садовые участки. Земельный участок выделялся как один, но при топографической съемке кадастровый инженер разделил его на два, в дальнейшем при оформлении возникли проблемы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

Конституцией РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. (ст. 36).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ. в северо-западной части <адрес> бумажной фабрике под сады-огороды отведен земельный участок площадью 9,2 га.

В списке работников МБТИ, получивших землю под сад-огород, под номером 3 числится ФИО4

Туймазинская бумажная фабрика в 1997г. обращалась к руководителю БТИ с просьбой о погашении задолженности по налоговым платежам за земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, работникам БТИ. Из данного письма следует, что садовое товарищество <адрес> закреплено за Туймазинской бумажной фабрикой.

Из членской книжки садовода усматривается, что ФИО4 был выделен земельный участок в садовом товариществе <адрес> с местом расположения – район ТЗМС, который освоен ею в 1987г. Членами семьи указаны: муж – ФИО5, сын – ФИО6, сын – ФИО6

Из справки ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок №, площадью 1500 кв.м, в садовом товариществе <адрес>, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, северо-западная часть.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 1500 кв.м, расположенный в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в состав ОСДНТ «Южное». ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки площадью 736+/-9 кв.м, 764+/-10 кв.м местоположением: РБ, <адрес>, с/т <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения садоводства поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера № №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

В заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок состоит из двух участков, фактически является единым земельным участком. Два земельных участка образовалось в связи с неточностью границ садового товарищества <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 после расторжения брака присвоена фамилия «ФИО1».

При обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. Земельный участок, используемый некоммерческим объединением - садовым товариществом <адрес>, предоставлен для коллективного садоводства Туймазинской бумажной фабрике. Между тем сведения о создании садового товарищества <адрес> при Туймазинской бумажной фабрике в документах архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> отсутствуют.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1987г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельные садовые участки площадью 736 кв.м с кадастровый номером №, площадью 764 кв.м с кадастровым номером №, выделенные для ведения садоводства, расположенные в пределах садового товарищества <адрес> ОСДНТ «Южное» по адресу: <адрес>, северо-западная часть.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, составляющий территорию объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельные садовые участки площадью 736 кв.м с кадастровый номером №, площадью 764 кв.м с кадастровым номером №, выделенные для ведения садоводства, расположенные в пределах садового товарищества <адрес> ОСДНТ «Южное» по адресу: <адрес>, северо-западная часть.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова