Решение № 2А-1302/2026 2А-1302/2026(2А-7342/2025;)~М-5811/2025 2А-7342/2025 М-5811/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-1302/2026

Дело №2а-1302/2026 13 марта 2026 года

УИД29RS0023-01-2025-009763-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при ведении протокола секретарем ЧерненкоО.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к К.В.СБ. о взыскании задолженности по пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 в размере 26501 руб. 44 коп.

Административный истец-представитель Управления в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.3, оборот, 68).

Дополнительно представителями Управления представлены письменные пояснения от 05.03.2026, от 12.03.2026, в которых они указывают, виды налогов, на которые начислялась сумма пени за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 в размере 26501 руб. 44 коп., указав, что налоговым органом применялись меры взыскания, решениями №6892 от 09.09.2024, №2513 от 14.04.2023 суммы недоимки в размере 21505 руб. 77 коп., и 60912 руб. 44 коп. признаны безнадёжными к взысканию, задолженность списана (л.д.73, 88, 89, 99).

Административный ответчик К.В.СВ. извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по адресам регистрации, указанным в административном иске, а также отражённом а адресной справке от 19.01.2026 (л.д.57), по месту регистрации по месту пребывания, отражённом в адресном досье, а также отражённом в возражениях представителя на иск (л.д.91), указанном также представителем в заявлении об отмене судебного приказа (л.д.41), в том числе заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные административному ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л.д.70, 71).

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Кроме того, в суд поступили письменные возражения представителя административного ответчика П., действующей на основании доверенности (л.д.63-64), имеющей высшее юридическое образование (л.д.95, 96), в которых она просит отказать налоговому органу в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение сроков направления требования об уплате задолженности от 25.09.2023 (л.д.91-93).

Согласно статье 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.

Изучив материалы дела, материалы дела №2а-1938/2024-7, дополнительно представленные пояснения налогового органа, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Перечень оснований для прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора закреплен в пункте 3 статьи 44 НК РФ. Одним из таких оснований является его уплата.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263- ФЗ), вступившим в силу 01.01.2023, введён институт единого налогового счёта, в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируются в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате налоги с использованием единого налогового платежа.

В силу статьи 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

В соответствии со статьёй 11.3 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность-общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиц сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафа процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежав возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотрена^ настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счёта этого лица.

Согласно статье 11.3 НК РФ отрицательное сальдо единого налогового счёта формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (щ признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов боров и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признаётся общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым органом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

По состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 104057 руб. 62 коп., которое до настоящего времени не погашено

По состоянию на 11.01.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ, с учётом увеличения (уменьшения) включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 26501 руб., 44 коп., в том числе пени - 26501 руб. 44 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой налогоплательщиком следующих начислений:

-Пени в размере 26501 руб. 44 коп. за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 80174 руб. 37 коп, состоящую, в том числе из:

1)Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере:

-за 2017 год в размере 4569 руб. 90 коп.;

-за 2018 года в размере 5840 руб.;

-за 2019 год размере 3793 руб. 60 коп.;

2)Страховые взносы на обязательное пенсиионное страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022):

-за 2017 год в размере 23249 руб. 61 коп.;

-за 2018 года в размере 26545 руб.;

-за 2019 год размере 16176 руб. 26 коп.;

Как следует из дополнительно представленных пояснений по запросу суда представителя налогового органа, мерами взыскания по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4569 руб. 90 коп. за 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23249 руб. 61 коп. за 2017 год является вынесенное постановление о взыскании за счёт имущества налогоплательщика по статье 47 НК РФ №29320039893 от 11.10.2018 (л.д.79). Данная задолженность списана по решению о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности №2513 от 14.04.2023 (л.д.89). 01.01.2023 поступила переплата в размере 64 руб. 70 коп. Задолженность по постановлению отсутствует.

Мерами взыскания по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 руб. за 2018 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 26545 руб. за 2018 год является вынесенное постановление о взыскании за счёт имущества налогоплательщика по статье 47 НК РФ №1258 от 27.03.2019 (л.д.76). Задолженность списана по решению о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности №2513 от 14.04.2023 (л.д.89). Задолженность по постановлению отсутствует.

Мерами взыскания по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3793 руб. 60 коп. за 2019 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 16176 руб. 26 коп. за 2019 год является вынесенный судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области №2а-908/2020-7 от 05.03.2020. Уплата от 27.04.2023 на сумму 50 руб. 00 коп., от 03.05.2023 на сумму 18 руб. 00 коп. и от 21.06.2024 на сумму 128 руб. 07 коп. Задолженность по судебному приказу №2а-908/2020-7 от 05.03.2020 отсутствует (л.д.73).

В силу пункта 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы (часть 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, взыскание пеней, начисленных на недоимку, признанной безнадежной к взысканию, недопустимо.

Таким образом, принимая во внимание, что вышеуказанными решениями о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности сумма отрицательного сальдо ЕНС 80174 руб. 37 коп., на которую начислены пени, установленные НК РФ, за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 в размере 26501 руб. 44 коп., признана безнадёжной ко взысканию, данная задолженность списана, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании указанных в административном иске пени за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 в размере 26501руб. 44 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, установленные НК РФ, за период с 29.01.2019 по 11.04.2024 в размере 26501 руб. 44коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Попова

Решение принято в окончательной форме 27.03.2026.