Решение № 2-670/2017 2-670/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-670/2017

Дело 2-670/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года <адрес> РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО6 адвоката Ишниязова ФИО7., предоставившего удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военного комиссариата <данные изъяты>, Белебеевского и <данные изъяты> РБ ФИО3 ФИО8 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военному комиссариату г. <данные изъяты>, Белебеевского и <данные изъяты> РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Уточнив исковые требования, просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в свою пользу моральный вред в размере 30000 рублей, расходы за услуги представителя 15000 рублей; обязать военного комиссара <данные изъяты>, Белебеевского и <данные изъяты> Республики Башкортостан принести ему официальное извинение.

В обоснование требований указывает о том, что постановлением начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан (<данные изъяты>) Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, он обратился в суд с жалобой. Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по <данные изъяты> отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Далее, военным комиссаром (<данные изъяты>) Республики Башкортостан задним числом, т.е. якобы ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении него незаконное решение об отмене своего постановления о прекращении административного дела за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой. Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение военного комиссара <данные изъяты>) Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, как незаконное. Указал о том, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности его состояние здоровья ухудшилось. Он неоднократно обращался к врачам с жалобой об ухудшении состояния здоровья, был направлен в республиканский кардиоцентр. После обследования ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РКЦ установлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии 21 степень, риск 36, осл. Переходящая синусовая брадикардия, СLС/ Соп.: проляпс митрального клапана 1 ст. возможно миксоматозного характера». Свои нравственные страдания оценивает в 30000 рублей. Кроме того, в связи с незаконным привлечением его к административной ответственности для защиты своих интересов был вынужден обратиться к услугам адвоката, услуги которого составили 15000 рублей.

Истец ФИО1 ФИО11., своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился, причины неявки не сообщил.

С учётом мнения сторон, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО12. - адвокат Ишниязов ФИО13. заявленные исковые требования ФИО1 ФИО14. поддержал в полном объеме, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военного комиссариата <данные изъяты> РБ ФИО3 ФИО15 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 ФИО16 считает их завышенными и необоснованными.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба

Статьей 53 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 16 ГК РФ - убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии со ст. 1071 ГК РФ от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 ФИО18. обратился в суд с жалобой.

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по <данные изъяты> отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, военный комиссар <данные изъяты> Республики Башкортостан после получения жалобы ФИО1 ФИО19. из Белебеевского городского суда РБ ДД.ММ.ГГГГ вынес решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым свое же постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменил, производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 ФИО20 обратился в суд с жалобой.

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение военного комиссара г<данные изъяты> отменено.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается факт незаконного привлечения ФИО1 ФИО21. к административной ответственности.

Суд полагает, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде наложения штрафа, а также дальнейших разбирательств по делу, истцу были причинены нравственные страдания.

Данные обстоятельства, является основанием для удовлетворения в силу ст. 1069 ГК РФ требований о возмещении морального вреда.

В силу положений ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: факта незаконного привлечения истца к административной ответственности, степени тяжести нравственных страданий истца, представленных им доказательств. Указанная сумма подлежит взысканию с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ.

Суд полагает данную сумму компенсации соответствующей требованиям статьи 151 и 1101 ГК РФ о разумности и справедливости.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с положениями п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установлено, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении, поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы могут быть взысканы на основании статей ст.ст.15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Для защиты своих прав по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО22 обращался за юридической помощью, в связи с чем, им понесены расходы по оплате услуг представителя, что подтверждается квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей (л.д.15-17).

Суд принимает во внимание объем услуг, оказанных представителем по данному делу, и, исходя из принципа разумности, сложности дела, времени участия представителя при рассмотрении дела, приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя в полном объеме в размере 15000 рублей путем взыскания данной суммы с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ.

Суд признает не основанными на законе требования истца в части обязания военного комиссара <данные изъяты> Республики Башкортостан принести ему официальные извинения за незаконное привлечение к административной ответственности.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что частью 1 ст. 152 ГК РФ такой способ защиты как принесение официальных извинений указанная правовая норма не содержит. Данный способ защиты не предусмотрен и законодательством об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании военного комиссара <данные изъяты> Республики Башкортостан принести ему официальное извинение, не подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО23 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военному комиссариату г<данные изъяты> РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <данные изъяты> за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО24 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходы за услуги представителя в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить о том, мотивированное решение суда будет составлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) О.В.Савина

Копия верна

Судья

Белебеевского городского суда РБ О.В.Савина