Решение № 12-128/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-128/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-002517-40.

(Производство № 12-128/2020).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 11 сентября 2020 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 29 июля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подала жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 29 июля 2020 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5. КоАП РБ, по тем основаниям, что она является собственником <адрес>. 8 июня 2020 года около 12 часов ее автомобиль находился на хозяйственной площадке многоквартирного <адрес> с целью вытряхивания пыли с обивки сидений. Земельный участок, на котором находится площадка, входит в состав общедомового имущества и находится в общедолевой собственности собственников помещений в МКД № и № по <адрес>. В силу ст.36 ч.1 п.4, ч.2, ст.37 ч.4 ЖК РФ собственники пользуются общим имуществом МКД. Площадка не использовалась ею как стоянка автомобиля, проездные пути не перекрывала, ущерб не причинен, жалобы других собственников отсутствуют. Также она указывала, что задолженность по содержанию и ремонту общедомового имущества у нее отсутствует. Ей назначено наказание в виде 1500 рублей, в то время как возможно было назначить минимальный штраф в размере 500 рублей. Норма, содержащая ст.6.5. КоАП РФ распространяется в отношении территорий, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Земельный участок с кадастровым номером № находится в общедолевой собственности и не находится в ведении МБУ «Благоустройство».

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в жалобе.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично.

Ответственность, предусмотренная ст.6.5. КоАП РБ наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха.

ФИО1 вменяется нарушение ст.63 ч.11 Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от 31 июля 2019 года, заключающееся в том, что 8 июня 2020 года около 11 часов 52 минут ФИО1 разместила автомобиль «Форд Фокус» г.р.з. № на территории общего пользования- хозяйственной (бельевой) площадке возле дома № 8 по ул.Новоселов в г.Октябрьский РБ.

Правила благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имела реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей. В акте указаны лица составившие его, отражены сведения о фотографировании и использовании конкретного технического средства с помощью которого это фотографирование производилось. На фотографии отображается дата и время фотофиксации нарушения.

В соответствие со ст.63 ч.11 Правил запрещается размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных хозяйственных и бельевых площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Таким образом на хозяйственной площадке запрещено любое размещение автомобилей, в том числе и для целей, указываемых заявителем.

Доводы заявителя о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5. КоАП РБ относится только к территориям, находящимся в муниципальной собственности основаны на неверном понимании действующего законодательства, поскольку требование указанной нормы закона распространяется на детские игровые, спортивные, хозяйственные площадки, площадки для отдыха независимо от собственности. А ответственность предусмотрена за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на таких территориях. Муниципальным правовым актом регулирующим правила размещения движимых вещей являются вышеуказанные Правила.

Кроме того, пунктом 1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что парковка (парковочное место)- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

То есть автомобиль не может быть припаркован в месте не являющемся парковкой.

Доводы заявителя об отсутствии жалоб, задолженностей по содержанию и ремонту общедомового имущества, об отсутствии ущерба, а также о том, что проездные пути при таком расположении автомобиля не перекрывались, к существу дела не относятся.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению. Коллегиальный орган, не исследовав материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не выяснив наличие несовершеннолетних детей и, не установив обстоятельства, отягчающие наказание, назначил административное наказание близкое к максимальному. Вместе с тем в судебном заседании было установлено наличие обстоятельства, смягчающего наказание, наличие у ФИО1 2 несовершеннолетних детей. В связи с этим наказание подлежит снижению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РБ в отношении ФИО1 изменить, снизив размер административного наказания в виде административного штрафа до пятисот рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 11 сентября 2020 года.