Постановление № 5-2/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов Рязанской области 4 февраля 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Большакова А.С.,

при секретаре Афониной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также с нарушением требований технического регламента к установке и эксплуатации рекламной конструкции, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> ФИО1 совершил нарушение ч.ч. 9, 10 ст.19 Федерального закона №38 ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», ч.5 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», а именно допустил установку и эксплуатацию стационарной рекламной конструкции (деревянного щита но опорах, размерами 260 см. на 150 см., содержащего цветное художественное изображение в виде стрелки красного цвета на желтом фоне с текстом: <данные изъяты>) не соответствующей техническим требованиям к средствам наружной рекламы и в отсутствие разрешения органов местного самоуправления муниципального района.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, так как имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Выслушав в судебном заседании 29.01.2019г. ФИО1, свидетеля Е.И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст принят Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам рекламы. Правила размещения", который распространяется на средства наружной рекламы, размещенные на автомобильных дорогах и территориях городских сельских поселений. Стандарт устанавливает общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения.

Частью 5 указанного Национального стандарта установлены требования к средствам наружной рекламы. Применение на обязательной основе пунктов 5.1, 5.2, 5.4, 5.7 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> ФИО1 допустил установку и эксплуатацию стационарной рекламной конструкции (деревянного щита но опорах, размерами 260 см. на 150 см., содержащего цветное художественное изображение в виде стрелки красного цвета на желтом фоне с текстом: <данные изъяты>) не соответствующей техническим требованиям к средствам наружной рекламы и в отсутствие разрешения органов местного самоуправления муниципального района.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- актом № № выявленных недостатков и фототаблицей к нему, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» Е.И.В.., согласно которому выявлены указанные выше недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность на пилораме <адрес>. В целях привлечения внимания организаций и граждан к производимой и реализуемой продукции – пиломатериала, он приблизительно 3 месяца назад изготовил рекламную конструкцию в виде деревянного щита с надписью: <данные изъяты>, содержащую цветное художественное изображение в виде стрелки красного цвета на желтом фоне. Указанную конструкцию он установил на деревянных опорах, имеющую размеры: 260 см. на 150 см., при въезде в д<адрес> от края проезжей части дороги до опоры конструкции, которую он осуществил без соответствующего разрешения от владельца автодороги;

- сообщением и.о. министра Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Р.Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автомобильная дорога <адрес> имеет идентификационный №, протяженностью 4,7 км – в асфальтобетонном покрытии имеет ширину полосы отвода 16 м и находится в оперативном управлении Министерства Рязанской области, обращений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на данной дороге в министерство не поступало;

- копией проекта организации дорожного движения на участке с 1 км по 2 км автомобильной дороги <адрес>;

- сообщением и.о. главы администрации Касимовского муниципального района рязанской области Н.Ю.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на участке <адрес>, администрация Касимовского муниципального района Рязанской области не выдавала;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен ИНН №;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Таким образом, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Так суд учитывает, что правонарушитель в судебном заседании 29.01.2019г. вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.37, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа - <данные изъяты>

КПП №

ИНН №

ОКТМО №

Номер счета получателя платежа № в <данные изъяты>

БИК №

УИН №

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья-